El martes, una docena de demócratas del Senado presentaron los principios clave que esperan ver en un proyecto de ley que regula el mercado de criptomonedas.
El marco, presentado por Sens. Ruben Gallego (D-Ariz.), Mark Warner (D-Va.), Kirsten Gillibrand (DN.Y.), Cory Booker (DN.J.) y otros demócratas amigables con criptográficos, ofrecen su punto de vista sobre los problemas centrales que suben a la legislación de la estructura del mercado.
“El marco es una hoja de ruta sustantiva para guiar lo que esperamos que sean negociaciones bipartidistas robustas y fructíferas y, en última instancia, un producto bipartidista”, dijeron en un comunicado. “Lograr un resultado fuerte y bipartidista requerirá tiempo y no puede ser apurado. Esperamos trabajar en esto con nuestros colegas republicanos”.
Los republicanos del Senado publicaron su propio borrador de discusión en julio, que actualizaron la semana pasada. Sin embargo, aún no han obtenido ningún apoyo democrático.
El marco de los demócratas requiere que la Comisión de Comercio de Futuros de los productos básicos (CFTC) tenga jurisdicción exclusiva sobre los mercados de criptografía sin seguridad. También sugiere que los reguladores deben emitir orientación sobre cómo se aplican las leyes de valores de larga data a los activos digitales.
Esto subraya la principal motivación para el proyecto de ley, cuyo objetivo es proporcionar claridad sobre cuándo el CFTC supervisa los mercados de criptografía, en comparación con la Comisión de Bolsa y Valores (SEC).
“[Q]Las posturas sobre el lugar de los activos digitales en el marco regulatorio de los EE. UU. Han obstaculizado tanto la innovación como la protección del consumidor “, escribieron los senadores el martes.” Las nuevas empresas enfrentan la incertidumbre sobre dónde encajan sus productos en nuestro sistema regulatorio, y el crecimiento de los activos digitales ha resaltado las brechas en el libro de reglas financiero existente “.
“Mientras tanto, los inversores se han quedado vulnerables a estafas y fraude, con protecciones inadecuadas por mala conducta”, continuaron.
El marco requiere que la SEC integre los activos digitales y sus plataformas en el marco regulatorio existente, al tiempo que crea un régimen de supervisión “apropiado y efectivo” para protocolos y plataformas financieras descentralizadas.
Los senadores también desean ver plataformas de activos digitales registradas como instituciones financieras bajo la Ley de Secretos Bancarios, lo que requeriría que sigan ciertas reglas de mantenimiento de registros e informes destinados a combatir el lavado de dinero.
Si bien muchos de estos principios no están muy lejos de los presentados por los republicanos, varios que se centran en las acciones del presidente Trump probablemente enfrenten un rechazo.
Los demócratas apuntan a las preocupaciones sobre la creciente participación de Trump y su familia en la industria criptográfica, que buscan bloquear a los funcionarios electos y a los miembros de su familia emitir, respaldar o beneficiarse de los activos digitales y establecer requisitos para informar las tenencias de criptográficos.
También les gustaría ver un requisito de que “los comisionados de ambas partes se sienten en la SEC y CFTC para crear un quórum para las reglas de los activos digitales”, señalando la reciente propensión del presidente por despedir a funcionarios demócratas en agencias independientes.
“Estas agencias también requieren voces democráticas, como pretendía el Congreso: solo un proceso regulatorio bipartidista producirá reglas duraderas y equilibradas que proporcionan estabilidad y legitimidad a largo plazo para los mercados de activos digitales”, dijeron.
La propuesta probablemente toca negociaciones entre los demócratas y republicanos amigables con los criptográficos, que necesitarán al menos siete de sus colegas en todo el pasillo para unirse a ellos para apoyar un proyecto de ley de estructura de mercado.
La legislación más amplia del mercado criptográfico parece tener un camino más complicado que el proyecto de ley de Stablecoin que el Congreso aprobó en julio.
La Ley Genius, que creó un marco regulatorio para un tipo de token digital conocido como stablecoin, tenía apoyo democrático desde el principio y finalmente aprobó con 18 demócratas del Senado y 102 demócratas de la Cámara.
La versión de la Cámara del Proyecto de Ley de Estructura del Mercado, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digital, obtuvo menos apoyo democrático cuando despejó la cámara inferior en julio, aunque aún recibió 71 votos democráticos.
