Cuando un trabajador de la construcción chino de 25 años murió en una gran planta de energía solar en Bosnia-Herzegovina este verano. Pocos esperaban que el incidente se convirtiera en uno de los ataques legales más importantes contra proyectos respaldados por China en el país.
El accidente ocurrió en el sitio de Aurora Solar cerca de Stolac. Bosnia del Sur Esto llevó a una auditoría que reveló 71 trabajadores chinos ilegales en octubre. Las autoridades los deportaron rápidamente. Falló que la construcción del proyecto de 116 millones de dólares era ilegal. y abrió una investigación sobre posible mal uso de terrenos públicos en noviembre.
Pero los residentes locales dicen que la obra aún no está cerrada.
Para una región donde la inversión china en infraestructura a menudo está protegida por alianzas políticas y patrocinio gubernamental, la medida marca un raro revés para la huella económica de China en los Balcanes. y es un ejemplo exitoso de la resistencia de China a los proyectos públicos.
Los expertos dicen que los funcionarios de la región a menudo ven el capital chino como dinero en efectivo rápido para el desarrollo de energía e infraestructura. a cambio de proteger el medio ambiente y cumplir con las leyes laborales.
“Las empresas chinas se comportan en los Balcanes como se les permite hacerlo”, dijo a RFE/RL Vuk Vuksanovic, investigador principal del Centro de Política de Seguridad de Belgrado.
promesas incumplidas preocupaciones ambientales
Después de meses de disputas legales y presión de las comunidades locales, los inspectores del gobierno han bloqueado cualquier nueva construcción. en el emplazamiento de la central solar de Stolac de forma eficiente
Residentes como Arman Ajanic han expresado su preocupación de que las instalaciones del proyecto se construyan más cerca de las zonas pobladas de lo que inicialmente se reveló al público. Y la construcción puede traer riesgos ambientales y de seguridad, como deslizamientos de tierra.
“Esta ubicación es una zona con riesgo demostrado de deslizamientos de tierra. Y hay una pendiente hacia las casas”, dijo Ajanik a RFE/RL. “Nuestra vecina Elmira Sefo murió en el deslizamiento de tierra causado por el terremoto. Habiendo aprendido de estas experiencias negativas, no queremos quedarnos sentados y no hacer nada”.
Añadió que los lugareños iniciaron una campaña legal para detener el proyecto en enero. pasar muchas horas cada día investigando leyes relevantes
“Este no debería ser trabajo de la gente común. Es trabajo de la institución”, afirmó Ajanic.
La oficina del alcalde lideró el esfuerzo para construir las instalaciones. No respondió a la solicitud de comentarios de RFE/RL.
Kemal Svrakic es abogado de China North Industries Corporation (NORINCO), una empresa china que construye proyectos de energía solar. Comunicado al Servicio Balcánico de RFE/RL. Fue el mes pasado que todos los trabajadores llegaron legalmente y presentó todos los documentos requeridos para cada trabajador.
“Demos rienda suelta al pueblo chino”
La planta de energía solar cerca de Stolac es el último gran proyecto construido o gestionado por una empresa estatal china en los Balcanes. Recientemente se ha visto envuelto en un conflicto y estancado debido a las represalias locales.
En el pueblo de Ulog, en el sur de Bosnia, hay una central hidroeléctrica. Los aldeanos señalaron el daño ambiental y Muerte masiva de peces.– Se ha abierto una investigación sobre la causa de la muerte del pez.
También está la central hidroeléctrica de Bistrica en Bosnia. Permiso de construcción revocado y enfrentó una reacción local.
Estos proyectos han enfrentado reacciones públicas por razones similares. Esto incluye eludir las leyes locales relativas al trabajo, el medio ambiente y la propiedad de la tierra.
Investigadores como Vuksanovic dicen que estos problemas surgen de los esfuerzos de los políticos balcánicos por atraer inversiones chinas al país y beneficiarse de su recién descubierta red de capital.
“Surgen todas las preocupaciones sobre el trabajo ilegal, el medio ambiente y la expropiación de tierras. Esto se debió a que las élites locales otorgaron libremente poder a los chinos para completar el proyecto”, dijo Vucsanovic. “Si dejas que las empresas operen sin reglas claras, esto es lo que puede pasar”.
Tanto Aurora Solar, que desarrolla un proyecto de planta de energía solar, como NORINCO, que es el contratista, confirman que se han obtenido todos los permisos legales requeridos. Ninguna empresa ha anunciado planes de impugnar la decisión.
Patrón en los Balcanes
Sin embargo, al otro lado de la frontera con Serbia. La oposición local ha luchado por abrirse paso.
En el centro minero oriental de Bor se encuentra el único centro minero de cobre de Serbia. Los aldeanos acusan al grupo minero Zijin de China de apropiarse de tierras. causan contaminación y sin importar su estilo de vida. Pero años de batallas legales han producido pocos avances.
Miodrag Zivkovic, de la aldea de Slatina, dijo que perdió 7 hectáreas de tierra en 2020 después de recibir una orden de expropiación del gobierno para poner su propiedad en uso público.
Zivkovic se encuentra actualmente en una disputa legal con la empresa minera china Zijin porque ha sido catalogada como beneficiaria de la expropiación. Esto a pesar de que el gobierno serbio actúa en nombre de la empresa.
Dijo que las autoridades habían hecho todo lo posible para complacer a Zijin y evitaron procedimientos legales en el proceso.
“El Ministerio de Finanzas emitió una decisión para permitir que la empresa se hiciera cargo antes de compensarme. Citando la urgencia del proyecto”, explicó Zivkovic a RFE/RL, “en lugar de ordenar a la empresa que pagara una compensación como exige la ley, el ministerio se puso de su lado”.
La empresa minera serbia Xijin, filial local de una empresa china que controla la mayor parte del complejo estatal Bohr, confirmó que había comprado la mayor parte del terreno de forma voluntaria. Y solo hay una pequeña parte que fue expropiada. Después de que el estado designara el área como “de interés público”
Zivkovic, que depende de una pequeña pensión de invalidez, dijo que no sólo perdió su tierra. pero también perdió todo su sustento. Añadió que la minería en la ciudad de Bo provoca contaminación del aire con altas concentraciones de arsénico.
“No hay minas verdes. Especialmente aquí que las empresas mineras son chinas”, dijo Zivkovic, citando los graves impactos ambientales de la minería. “Esto definitivamente no es cierto si consideramos los resultados de las medidas de calidad del aire tomadas por nuestro instituto de minería en la ciudad de Bo. Se considera un desastre”.
Larga vida al Rey en Serbia.
Desde que Zijin Mining Group de China adquirió el único productor de cobre y metales preciosos de Serbia en 2018, la empresa se ha convertido en uno de los mayores exportadores del país. con unos ingresos de casi mil millones de euros a finales de 2024.
Para Belgrado La inversión representa un modelo de cooperación que los líderes chino y serbio Xi Jinping y Aleksandar Vucic han calificado de “fuerte amistad”.
Pero algunos aldeanos dijeron que la alianza tiene un alto costo. No se miden por contratos económicos. Pero se mide por la pérdida de tierras, el aire contaminado y las decisiones judiciales que no se aplican.
“Es difícil para cualquier empresa respetar plenamente las leyes medioambientales de su país. Pero es aún más difícil cuando los gobiernos locales y nacionales también participan en esto”, dijo a RFE/RL Damir Dizdarevic, que rastrea las inversiones chinas en los Balcanes para la Fundación para una Sociedad Responsable BFPE, con sede en Belgrado.
El pivote verde de China
Vladimir Shopov, experto en China en los Balcanes en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, dijo que los países balcánicos son un punto de partida conveniente para que las empresas chinas creen carteras y refinen operaciones para que puedan cumplir con los estándares comerciales y ambientales más estrictos de la UE. y capaz de competir en un mercado único
“Mientras que los objetivos a largo plazo incluyen la futura posición política de los estados miembros de la UE. Crear una red de actores locales amigables y ganar influencia en políticas y sectores económicos clave sigue siendo lo mismo. Pero Beijing está ampliando su conjunto de herramientas para lograr estos objetivos”, escribió Shopov en Análisis de principios de este mes–
Inversión china en energías renovables Incluyendo energía eólica y solar. Es un pilar clave del nuevo conjunto de herramientas.
Los subsidios estatales y una gran base manufacturera han convertido a China en el mayor y más rentable productor de paneles solares, turbinas eólicas y vehículos eléctricos del mundo.
En los últimos años, las instituciones chinas también han apoyado proyectos de energía verde en todo el mundo. Mientras Beijing busca cambiar su imagen global de principal contaminador a inversionista ecológico y apoyar los negocios de empresas en el extranjero.
En toda la península de los Balcanes, las empresas estatales chinas a menudo financian estos proyectos de energía verde utilizando intermediarios locales para navegar por un sistema legal laxo y una gobernanza débil.
Pero, como muestra Stolac, esta estrategia puede resultar contraproducente cuando las comunidades locales toman represalias. Lo que comenzó como una trágica muerte en el lugar de trabajo terminó con el desmantelamiento de todo el negocio.
Ajanic dijo que él y los lugareños de Stolac se están uniendo a otros activistas de todo el país para preparar medidas legales adicionales para proyectos similares. Creen que se ha eludido la ley.
“Nos unimos a una coalición nacional que pide la gestión legal de las tierras públicas”, dijo. “Nos involucramos con instituciones en todos los niveles porque un ambiente saludable y procesos legales no tienen precio”.
por RFE/RL
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