La revelación de que el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, informaba periódicamente a Rusia sobre los asuntos de la UE antes y después de reuniones importantes provocó conmociones en Bruselas, destacando la descarada cercanía de Budapest a Moscú.
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Según diplomáticos europeos consultados por Euronews, el escándalo también señala lagunas legales y débiles mecanismos internos para evitar filtraciones, incluso en el caso de actores considerados hostiles por la UE. Estas preocupaciones están creciendo en los círculos europeos a medida que la información se convierte en un arma.
“¿Impactante? Sí. ¿Alguien está sorprendido? En realidad no”, dijo un diplomático de la UE a Euronews. El problema fundamental, añadió el diplomático, era que “la UE no tiene protocolos internos para tratar con un Estado miembro delincuente que sabotea desde dentro”.
El Washington Post informó durante el fin de semana que Szijjártó estuvo habitualmente en contacto con su homólogo ruso Sergei Lavrov durante las reuniones en Bruselas, e incluso se comunicó con él durante los descansos.
Szijjártó, que inicialmente desestimó las acusaciones como “noticias falsas”, admitió más tarde que estaba en contacto regular con Lavrov, afirmando que estas reuniones tuvieron lugar “antes y después” de las cumbres del Consejo Europeo, y no “durante” ellas.
Sostuvo que informar a sus homólogos era “completamente normal” y una “práctica estándar” porque las decisiones tomadas a nivel europeo afectan las relaciones de la UE con terceros países, incluida Rusia. Aún así, la postura de Hungría representa una anomalía dentro del bloque.
Aunque los contactos de Szijjártó con Rusia no fueron discutidos en la reunión de embajadores en Bruselas esta semana, la verdadera preocupación se ha centrado en la cuestión más amplia de las escuchas telefónicas y las escuchas telefónicas por parte de actores maliciosos.
Un diplomático familiarizado con la discusión dijo que a pesar de los llamados de la Comisión y del máximo diplomático europeo Kaja Kallas, “no tenía mucho sentido” plantear el tema ya que no esperaba que Hungría brindara ninguna claridad mientras el país se encamina hacia una elección crucial el 12 de abril.
“Hay elecciones, la única pregunta es si tendrán algún impacto en Hungría. Todas las capitales restantes dan por sentado que se puede filtrar cualquier cosa y han aprendido a tener cuidado”, afirmó el diplomático, añadiendo que la verdadera preocupación se centra en las escuchas telefónicas y en términos más amplios y mucho más complejos.
Una llamada interceptada en Bruselas entre un periodista y un portavoz de la Comisión Europea sobre una disputa que involucra a Hungría, Eslovaquia y Ucrania puso de relieve estas preocupaciones. “La situación no va a mejorar, por eso tenemos que ser más inteligentes”, afirmó el diplomático.
“Feo pero no sorprendente”
Las declaraciones de Szijjártó plantean un problema en toda la UE, pero son particularmente críticas en el campo de la política exterior, donde las decisiones se toman por consenso, las reuniones están sujetas a estrictos protocolos de seguridad y existe una expectativa común de que los 27 estados miembros actúen de buena fe, especialmente en cuestiones delicadas relacionadas con la seguridad.
Hungría pone esta suposición a prueba extrema.
En la cumbre de la semana pasada, el presidente del Consejo, António Costa, responsable de organizar las reuniones de alto nivel entre los líderes de la UE, dijo que Orbán ya no actuaba de buena fe. Esto precedió a recientes acusaciones que apuntaban a una cooperación más profunda con Rusia.
“Hemos asumido durante años que esto podría suceder, por lo que hemos tenido que adaptarnos”, dijo un segundo diplomático, refiriéndose a coaliciones más pequeñas de grupos de países dispuestos a trabajar juntos en formatos más limitados. “Hungría no será invitada pronto”.
Pero eliminar oficialmente a los húngaros es mucho más complicado.
Hasta ahora, la respuesta de la UE se ha limitado a buscar explicaciones de Hungría y su ministro de Asuntos Exteriores, que ha chocado constantemente con sus homólogos durante las reuniones de asuntos exteriores. Un tercer diplomático dijo a Euronews que la interacción con Szijjártó fue “mayormente inútil” porque estaba profundamente arraigado en los temas de conversación de Budapest.
“Mucho de esto está orientado al desempeño y siempre hay algo que lograr”, añadió el diplomático, recordando una reunión en febrero en la que Szijjártó atacó a Kallas por Ucrania.
No hay protocolos claros para amenazas internas
Sin embargo, la falta de reglas claras ha llevado a llamados a utilizar medios políticos más que legales para mantener a Hungría fuera de los debates de alto nivel.
Esto recaerá en gran medida en Costa. Un mensaje político fuerte puede ser tan efectivo como las herramientas legales que utiliza la Comisión para bloquear a los Estados miembros que infringen las reglas, según el ex Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso.
En su advertencia a Hungría, Costa insistió en que no permitiría que el Consejo de Europa fuera chantajeado, pero no se tomó ninguna medida. Según Barroso, así debería ser.
“Si la declaración no es suficiente, el presidente del Consejo Europeo puede perfectamente decir: ahora nos reuniremos sin Hungría”, dijo Barroso a Euronews, añadiendo que los Estados miembros estaban obligados por la “integridad” según los acuerdos.
Los funcionarios del Consejo pregonan la “confidencialidad profesional” y la “cooperación cordial” entre los miembros, mientras que los diplomáticos reconocen que los ministros y funcionarios a menudo cumplen con sus propias normas nacionales sobre transparencia.
“Esto demuestra que hay lagunas en el sistema”, afirmó un cuarto diplomático de la UE. “Pero la verdad es que aquí se esconde muy poco”, añadió, señalando en particular el Consejo de Asuntos Exteriores, al que Szijjártó asiste regularmente y en el que participan embajadores y asesores de la UE.
El portavoz del Consejo afirmó que los países de la UE “no deben divulgar información en el ámbito de la obligación de secreto profesional” según los acuerdos, y subrayó que este deber continúa “incluso después de que hayan terminado sus responsabilidades oficiales”.
