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Los italianos votaron el domingo y el lunes a favor de una reforma constitucional que dividiría el sistema judicial del país en carreras separadas para jueces y fiscales y crearía un nuevo tribunal disciplinario.
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Actualmente en Italia funciona un sistema judicial unificado, donde jueces y fiscales pertenecen al mismo colegio profesional. Toman el mismo examen de ingreso y pueden cambiar de roles a lo largo de sus carreras.
La reforma creará diferentes trayectorias profesionales que requerirán la primera elección al inicio de la carrera. Ya no se permitirá el cambio de roles.
El Consejo Supremo de Jueces, que actualmente gobierna tanto a jueces como a fiscales, se dividirá en dos consejos separados, uno para jueces y otro para fiscales. Ambos estarán presididos por el presidente italiano.
Cada consejo estaría compuesto por un tercio de miembros laicos y dos tercios de jueces. Los miembros debían ser elegidos por sorteo, no por elección.
¿Qué es la reforma de la justicia?
Raffaele Bifulco, profesor de derecho constitucional en la Universidad Luiss de Roma, dijo que el sistema de lotería tiene como objetivo reducir la influencia de facciones internas dentro del poder judicial.
“La intención es eliminar las llamadas corrientes que guían la elección de los miembros del CSM y, según muchos, también guían las decisiones dentro del Consejo”, dijo a Euronews.
La reforma aboliría las funciones disciplinarias de los consejos y crearía un nuevo Tribunal Disciplinario de 15 miembros. Los nueve miembros estarán compuestos por jueces, seis de los cuales serán jueces y tres serán fiscales, que serán elegidos por sorteo. Los seis restantes serán miembros laicos.
Los magistrados que presten servicio en el Tribunal Disciplinario necesitarán antigüedad adicional por haber servido como miembros del consejo de la Corte Suprema.
Razones para el ‘sí’ o el ‘no’
Los partidarios argumentan que la reforma eliminaría el control de las facciones y permitiría a jueces con más experiencia decidir asuntos disciplinarios.
Dicen que separar las carreras fortalecería el modelo de juicio acusatorio y eliminaría los prejuicios culturales que favorecen a los fiscales.
Los opositores dicen que un poder judicial unificado protege la independencia y que dividir el poder judicial podría exponer a los fiscales a influencia política. Argumentan que la reforma no aborda los problemas reales del sistema judicial: falta de personal, juicios prolongados y brechas de digitalización.
“Debido a que la estructura del poder judicial es única, es más resistente y autónomo al tener un único CSM”, dijo Bifulco. dijo. Dejar a los fiscales, añadió, podría volverlos “muy introvertidos, muy cerrados a sí mismos, más como súper policías”.
En Francia y Portugal funcionan dos consejos separados. En España el acceso a las carreras de fiscal y juez no se superpone.
En los Países Bajos, los miembros del Consejo están formados únicamente por jueces nombrados por decreto real con el asesoramiento del Ministro de Justicia.
La reforma, conocida como “Ley Nordio” en memoria del ministro de Justicia, Carlo Nordio, modifica los artículos 104 y 105 de la Constitución.
Fue aprobado por el parlamento en octubre de 2025, pero no logró obtener la mayoría de dos tercios necesaria para evitar un plebiscito, lo que lo convirtió en una prueba para el gobierno encabezado por la primera ministra Giorgia Meloni.
Mientras tanto, figuras importantes insistieron en que se trataba de una votación sobre la reforma constitucional y no de un referéndum sobre la gobernanza.
La votación se celebrará entre las 07.00 y las 23.00 horas del domingo y entre las 15.00 y las 15.00 horas del lunes. No existe un requisito mínimo de participación para el referéndum. Una mayoría simple de votos decidirá si la reforma entrará en vigor o no.
