Informar sobre alertas de evacuación falsas durante los incendios de Los Ángeles requiere más regulación

Después de realizar un Investigación sobre las alertas de emergencia defectuosas del condado de Los Ángeles Durante los incendios forestales de enero, el representante estadounidense Robert García (D-Long Beach) emitió un informe El lunes pidiendo más supervisión federal de los mosaicos de la nación, el sistema privatizado de alerta de emergencia.

La investigación fue lanzada por García y más de una docena de miembros de la delegación del Congreso de Los Ángeles en febrero después de que el condado de LA envió una serie de Alertas de evacuación defectuosas el 9 de enero, instando a la gente a través de la gente una región metropolitana de 10 millones para prepararse para evacuar. Las alertas defectuosas se produjeron dos días después de que estallaron intensas tormentas de fuego en Pacific Palisades y Altadena.

Las alertas, que estaban destinadas a un pequeño grupo de residentes cerca de Calabasas, avivaron el pánico y la confusión cuando fueron expulsadas repetidamente a las comunidades a 40 millas de distancia del área de evacuación.

En “Sounding the Alarm: Lecciones del Kenneth Fire False Alerts”, la oficina de García informa que Genesys, la compañía de software contrató con el condado para emitir alertas de emergencia inalámbricas, dijo que un error técnico causó la alerta defectuosa de Ping en la extensa región del metro.

Según Genesys, un trabajador de gestión de emergencias del condado de Los Ángeles guardó una alerta correctamente con un polígono estrechamente definido en el área cerca del incendio de Kenneth. Pero el software no cargó el polygon del área de evacuación correcta al Sistema integrado de alerta pública y advertenciaposiblemente debido a las interrupciones de la red local en las oficinas de la Oficina de Manejo de Emergencias del Condado de LA y sus alrededores.

El informe también encontró que, contrario a Cuentas de los funcionarios del condado de LA en ese momentovarias alertas de eco salieron cuando los proveedores de teléfonos celulares experimentaron una sobrecarga debido al alto volumen y la larga duración de las alertas. La confusión se agravó, según el informe, por la vaga redacción del condado de LA de la alerta original.

“Está claro que todavía se necesita tanta reforma, para que tengamos sistemas operativos en los que las personas puedan confiar y confiar en el futuro”, dijo García al Times.

El Centro de Información Conjunta Coordinada del Condado de LA dijo que apreciaba el llamado de García a la supervisión: “El Congreso tiene una capacidad única para impulsar mejoras en todo el país, y las recomendaciones descritas en este informe mejorarán las capacidades de alerta y advertencia en todos los niveles del gobierno”, dijo el centro en un comunicado.

Genesys no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios.

García, que se encuentra en el Comité de Supervisión y Reforma del Gobierno de la Cámara de Representantes de EE. UU., Dijo que las apuestas eran increíblemente altas.

“Estamos hablando de pérdida de vidas y propiedades, y la confianza de las personas en nuestros sistemas de notificación de emergencia”, dijo. “La gente debe poder confiar en que si hay un desastre natural, que van a recibir una alerta y tendrá información correcta, y tenemos que proporcionar ese nivel de seguridad y comodidad en todo el país”.

Para mejorar los sistemas de alerta de advertencia de emergencia, el informe insta al Congreso y al Gobierno Federal a “actuar ahora a cerrar lagunas en la alerta del rendimiento del sistema, la certificación y la comunicación pública”.

“Las lecciones del incendio de Kenneth no solo deben informar reformas”, dice el informe, “sino que sirve como catalizador para modernizar la infraestructura de alerta de la nación antes de que ocurra el próximo desastre”.

El informe hace varias recomendaciones. Requiere más fondos federales para la planificación, el equipo, la capacitación y el mantenimiento del sistema en la Agencia Federal de Manejo de Emergencias Sistema integrado de alerta pública y advertencia (Ipaws), el sistema nacional que proporciona alertas públicas de emergencia a través de teléfonos móviles utilizando Alertas de emergencia inalámbrica (WEA) y a la radio y la televisión a través del Sistema de alerta de emergencia.

También insta a FEMA a completar completamente los requisitos mínimos y mejorar la capacitación para IPS Ese Congreso ordenado en 2019 después de la Agencia de Manejo de Emergencias de Hawaii envió una falsa advertencia de un ataque de misiles entrantes a millones de residentes y vacacionistas. Cinco años después de que el Congreso requiriera “la estandarización, la funcionalidad y la interoperabilidad de las herramientas de gestión de incidentes y advertencia”, según el informe, FEMA aún no ha terminado de implementar programas de certificación para usuarios y proveedores de software de terceros. La agencia planea pilotar un programa de certificación de tecnología de terceros este año.

El informe también presiona a la Comisión Federal de Comunicaciones para establecer estándares de desempeño y desarrollar objetivos medibles y monitoreo para Wea rendimiento y asegurar que los proveedores móviles incluyan mapas de ubicación para la fecha límite de diciembre de 2026.

Pero el impulso para una mayor supervisión seguramente será un desafío en un momento en que el presidente Trump y la secretaria de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, Kristi Noem, están presionando para que FEMA sea desmantelada.

En los últimos días, la administración Trump despidió al jefe interino de FEMA, Cameron Hamilton, después de que nos dijo a los legisladores que no apoya la eliminación de la agencia. Noem dijo a los miembros del Congreso de US en una audiencia la semana pasada que Trump cree que la agencia ha “fallado al pueblo estadounidense, y que FEMA, tal como existe hoy, debería eliminarse para empoderar a los estados para responder a los desastres con el apoyo del gobierno federal”.

García describió el impulso de la administración Trump para desmantelar FEMA como “muy preocupante”.

“Necesitamos tener un liderazgo estable de FEMA”, dijo García al Times. “La reciente reorganización y los cambios que están sucediendo, espero, no se interpongan en el camino de hacer que estos sistemas sean más fuertes. Necesitamos estabilidad en FEMA. Necesitamos que FEMA continúe existiendo … cuanto antes obtengamos las inversiones, antes que completemos estos estudios, creo que las personas más seguras se sentirán”.

García dijo que su oficina estaba trabajando para redactar una legislación que podría abordar algunos de estos problemas.

“Realmente necesitamos empujar a FEMA y necesitamos impulsar la administración, y el Congreso tiene absolutamente un papel para asegurarse de que estos sistemas sean más fuertes”, dijo García. “Asegurar que financiemos completamente estos sistemas es crítico … hay docenas de estos sistemas y, sin embargo, no hay un tipo real de reglas centralizadas que sean modernas”.

Según FEMA, más de 40 proveedores comerciales diferentes trabajan en el mercado de alerta de emergencia. Pero se deben tomar más pasos, dijo un funcionario de la agencia, para capacitar a los administradores de emergencias locales y regular a las compañías de software privadas y a los proveedores inalámbricos que desempeñan un papel fundamental en el salvaguardia de millones de estadounidenses durante incidentes forestales graves, huracanes, tornados, inundaciones e incidentes activos de tiradores.

“Se necesitan esfuerzos continuos para aumentar la capacitación con las autoridades alertas, mejorar la estandarización con los proveedores de servicios y una mayor colaboración con los proveedores inalámbricos para mejorar la entrega de alertas de emergencia inalámbrica al público”, dijo Thomas Breslin, administrador asociado interino de la Oficina de Programas Nacionales de Continuidad de FEMA, en una carta a García.

Genesys, una compañía con sede en San Diego, dijo en una reciente Presentación de la SEC que su “cobertura de alerta se ha expandido a ciudades y condados en 39 estados”. “La gran mayoría de California” está cubierta por su sistema EVAC, dijo, que continúa “para crecer en el este de los Estados Unidos, con áreas cubiertas que se expanden en Texas, Carolina del Sur y Tennessee”.

Genesys también señaló que su sistema de alerta es un servicio de software “interactivo y basado en la nube”, lo que plantea la posibilidad de interrupción de la comunicación. “Los sistemas de tecnología de la información que usamos y nuestros proveedores son vulnerables a interrupciones, desgloses u otros daños o interrupciones de interrupciones del servicio, mal funcionamiento del sistema, desastres naturales, terrorismo, guerra y telecomunicaciones y fallas eléctricas”, dijo en su presentación en la SEC.

Como parte de su investigación sobre cómo las advertencias de evacuación se enviaron accidentalmente a casi 10 millones de residentes del condado de LA durante los incendios de Los Ángeles, García recibió respuestas de Genosis, Condado de Los Ángeles, FEMA y el FCC.

El informe dice que el software de Genesys no cargó el polígono del área de evacuación correcta a IPAWS, posiblemente debido a una interrupción de la red. El sistema Genesys tampoco advirtió al empleado de gestión de emergencias del condado de Los Ángeles que redactó la alerta de que faltaba un polígono dirigido en el canal de Icaws antes de enviar el mensaje, según el informe.

Desde entonces, Genesys ha agregado salvaguardas a su software, pero el informe señaló que Genesys no explicó en detalle cómo ocurrió el error. Sugirió que la revisión independiente después de la acción de la respuesta de incendios forestales Eaton y Palisades “investiga más a fondo las afirmaciones de Genesys sobre qué causó el error y cómo habría ocurrido una interrupción de la red o podría haber bloqueado la carga adecuada de un polígono en el canal de distribución de IPAWS”.

El informe elogió el condado de LA por responder rápidamente al cancelar la alerta en 2 minutos y 47 segundos y emitir un mensaje corregido aproximadamente 20 minutos después, afirmando que la alerta se envió “por error”.

Pero también criticó la redacción del condado de la alerta original como vago. Se podría haber evitado cierta confusión, dijo, si el empleado de gestión de emergencias que escribió la alerta había descrito el área con más especificidad geográfica e incluía marcas de tiempo.

En un comunicado, el Centro de Información Conjunta Coordinada del Condado de LA dijo que tomó “medidas inmediatas” después de que la alerta defectuosa salió para garantizar que “todos los mensajes individuales enviados incluyan una fecha y una marca de tiempo e identificar áreas geográficas específicas dentro del mensaje en sí”.

El informe también encontró que una serie de falsas alertas de eco que salieron en los próximos días no fueron causadas por las torres de teléfonos celulares que volvieron a estar en línea después de ser derribados debido a los incendios, como informaron funcionarios de gestión de emergencias del condado de LA. En cambio, fueron causados ​​por los problemas técnicos de las redes de teléfonos celulares.

Una compañía de teléfonos celulares atribuyó las alertas duplicadas a “sobrecarga, debido al alto volumen y la larga duración de las alertas enviadas durante los incendios”. El informe dice que la compañía instaló un parche temporal y estaba desarrollando una reparación permanente, pero no está claro si otras redes han habilitado las salvaguardas para asegurarse de que no enfrenten problemas similares.

El informe no profundizó en los retrasos críticos en electrónica Alertas de emergencia enviadas a áreas de Altadena. Cuando las llamas estallaron de Eaton Canyon el 7 de enero, los vecindarios en el lado este de Altadena recibieron órdenes de evacuación a las 7:26 pm, pero los residentes de Occidente no recibieron órdenes hasta las 3:25 a.m., horas después de que los incendios comenzaron a destruir sus vecindarios. Diecisiete de las 18 personas confirmadas muertas en el incendio de Eaton estaban en el lado oeste.

García le dijo al Times que los problemas en Altadena parecían deberse a un error humano, en lugar de errores técnicos con software de alerta de emergencia. García dijo que él y otros miembros del Congreso de Los Ángeles estaban ansiosos por leer el Revisión posterior a la acción de McChrystal Group de la respuesta a los incendios de Eaton y Palisades. La primera informe de progreso De esa revisión se proporcionó a la Junta de Supervisores del Condado de LA el mes pasado.

Funcionarios locales, estatales y federales compartieron algo de culpa por los problemas con las alertas de fuego de Los Ángeles, dijo García. En el futuro, el Congreso debería presionar al gobierno federal, dijo, para desarrollar un sistema regulatorio confiable para alertas.

“Cuando tiene tantos operadores y no tiene estos requisitos de IPAWS en su lugar, eso es preocupante”, dijo García. “Deberíamos tener un estándar que sea federal, eso está claro”.

García dijo a The Times que las alertas de emergencia no eran solo un problema del sur de California.

“Estos sistemas se usan en todo el país”, dijo. “Esto puede afectar a cualquier comunidad, por lo que es en el mejor interés de todos avanzar y trabajar con FEMA, trabajar con la FCC, para asegurarnos de que hagamos estos ajustes y cambios. Creo que es muy crítico”.

El escritor del personal de Times, Paige St. John, contribuyó a este informe.