Los funcionarios de la administración Trump han propuesto un plan de paz de 28 puntos diseñado para poner fin a esta situación. Guerra Rusia-Ucrania Un marco que requeriría que Ucrania abandonara la región oriental de Donbas y Crimea y renunciara a su membresía en la OTAN, según un borrador compartido públicamente por un político de la oposición ucraniana y aprobado por un funcionario de la Casa Blanca.
El plan de 28 puntos es el último documento de trabajo presentado por la administración y refleja los comentarios de funcionarios rusos y ucranianos, dijo un funcionario de la Casa Blanca. No está claro si alguna de las partes estará de acuerdo con esto; diplomático las negociaciones están en curso También se están negociando otros cambios, según múltiples fuentes.
Aunque algunos gobiernos europeos sabían que Estados Unidos estaba trabajando en una propuesta, no participaron en su redacción, según funcionarios europeos contactados por CBS News.
El plan surgió tras reuniones recientes entre Estados Unidos y funcionarios de Rusia y Ucrania. El enviado del presidente Trump, Steve Witkoff, se reunió con Kirill Dmitriev, un asesor clave del presidente ruso Vladimir Putin, en Miami el 24 de octubre para desarrollar el plan. CBS News informó el jueves.
El funcionario de la Casa Blanca dijo que el plan también fue presentado a Rustam Umerov, un alto miembro de la administración del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. Umerov confirmado incógnita Dijo que participó en las conversaciones a nivel técnico, pero “no hice ninguna evaluación, ni siquiera aprobé ningún punto. Esto no está dentro de mis competencias y no está de acuerdo con el procedimiento”.
El jueves, Zelenskyy se reunió con el secretario del ejército estadounidense, Dan Driscoll, en Kiev y le presentaron lo que luego describió como En una publicación en X “como puntos en el plan para poner fin a la guerra – [America’s] Zelenskyy dijo que Ucrania describió sus principios básicos y que ambas partes acordaron continuar trabajando en las disposiciones del plan. Un funcionario de la Casa Blanca dijo a CBS News que Driscoll tuvo reuniones de dos horas con funcionarios ucranianos, incluidos 45 minutos de conversaciones directas con Zelenskyy, y que fueron “productivas”.
La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, dijo a CBS News: “Este plan fue elaborado para reflejar las realidades de la situación, después de cinco años de guerra devastadora, para encontrar el mejor escenario en el que ambas partes ganen más de lo que deberían haber dado”.
El plan propuesto funcionaría así:
Alto el fuego inmediato
El plan dice que si ambas partes aceptan el acuerdo, el alto el fuego entrará en vigor de inmediato.
Se espera que Ucrania renuncie a sus regiones orientales.
Tal como está escrito, el plan permitiría a Rusia retener la mayor parte del territorio ucraniano que actualmente ocupa y apoderarse de parte del territorio controlado por Ucrania.
El plan exige que las regiones ucranianas de Crimea, Donetsk y Luhansk sean reconocidas por Estados Unidos y otros países como territorio ruso de facto. Rusia anexó completamente Crimea en 2014, y el ejército ruso ha ocupado la mayor parte de Donetsk y Luhansk, conocidos colectivamente como Donbas, desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022. primero ocupado Por fuerzas leales a Rusia en 2014.
Según la propuesta, algunas partes de Donetsk que actualmente están bajo control ucraniano también quedarán en manos de Rusia, pero serán consideradas una zona neutral de amortiguación sin presencia militar rusa.
El conflicto se congelaría en las líneas de frente existentes en los otros dos oblasts de Ucrania (Kherson y Zaporizhia), lo que permitiría efectivamente a Rusia controlar ciudades como Mariupol y mantener una conexión terrestre con Crimea.
Estos términos podrían ser un punto conflictivo para Ucrania. Zelensky tiene rechazado durante mucho tiempo renunciar a nuevos territorios o reconocer el control de Rusia sobre Crimea, y en lugar de ello pedir el cese de los combates en las líneas de conflicto existentes.
Ucrania debería limitar el tamaño militar
La propuesta también exige que Ucrania limite el tamaño de su ejército a 600.000 hombres.
Zelensky dijo en enero que el ejército del país contaba con 880.000 efectivos. Independiente de Kyiv. Hace seis años contaba con unos 250.000 soldados. Consejo Atlántico en cuestión.
No a la membresía en la OTAN, pero Ucrania puede unirse a la UE
Según el plan, a Ucrania se le prohibirá unirse a la OTAN.
Se espera que el país cambie su constitución para establecer que no se unirá al bloque de 32 naciones; Este es un cambio natural debido a la realización de los objetivos de la OTAN del país. Actualmente está incluido en la constitución.. Ucrania ha estado buscando ser miembro de la OTAN durante años; Este es un estatus que requeriría que Estados Unidos y otros miembros salieran en defensa del país si fuera atacado nuevamente.
Y se espera que la OTAN acepte no aceptar a Ucrania en la alianza. en 2008 estados miembros Emitió una declaración reconociendo que Ucrania se convertiría en miembro de la OTAN en algún momento en el futuro, pero no fijó un cronograma.
El plan también exige que la OTAN acepte no enviar tropas a Ucrania; lo que probablemente perturbaría cualquier acuerdo de seguridad de posguerra que incluyera el despliegue de tropas aliadas en territorio ucraniano.
Otro punto del plan es que Rusia no invadirá los países vecinos y la OTAN no se expandirá más; Este es un punto positivo para Rusia, que durante mucho tiempo se ha sentido incómoda con las expansiones de la alianza posteriores a la Guerra Fría. sueco Y Finlandia Son los miembros más recientes en unirse a la alianza en 2024 y 2023 respectivamente, en parte como respuesta a la guerra entre Rusia y Ucrania.
La larga trayectoria de la OTAN la posición es Tiene una “política de puertas abiertas” y las decisiones de aceptar nuevos países las toman sus miembros, no otros países.
Sin embargo, el plan establece que Ucrania tiene derecho a unirse a la Unión Europea y, mientras tanto, puede entrar en el mercado europeo. Hay Rusia He tenido cuidado durante mucho tiempo Lograr una mayor integración económica y política entre Ucrania y Europa.
Garantía de EE. UU.
El plan ofrece garantías de seguridad si Rusia vuelve a ocupar Ucrania y exige una “respuesta militar decisiva y coordinada” y la reimposición de sanciones contra Rusia. También se cancelarán otros beneficios del acuerdo, incluido el reconocimiento del territorio de Nueva Rusia. El plan no especifica qué tipo de respuesta militar enfrentará Rusia.
La invasión ucraniana de Rusia, Moscú o San Petersburgo. La garantía expirará si se lanza un misil contra San Petersburgo.
Elecciones ucranianas
Se espera que en Ucrania se celebren elecciones dentro de 100 días. ucranio se planearon elecciones Era para principios de 2024 pero se pospuso debido a la guerra. Zelenskyy ganó la presidencia en 2019.
Se levantan el plan económico para Ucrania y las sanciones de Rusia
El plan exige un plan de recuperación para Ucrania, cuya economía ha sido devastada por años de ocupación rusa y bombardeos aéreos. Esto incluye la reconstrucción de las ciudades ucranianas, un fondo de desarrollo para estimular la industria tecnológica de Ucrania e inversiones en minería y gas.
Aproximadamente 100 mil millones de dólares de activos rusos congelados se invertirán en Ucrania, y Estados Unidos encabezará este esfuerzo. Europa contribuirá con 100 mil millones de dólares adicionales.
El plan también exige conversaciones para levantar las fuertes sanciones que Rusia ha enfrentado desde el inicio de la ocupación, que la separan de gran parte de la economía global. Según el marco, las sanciones se irán levantando gradualmente. Y los activos rusos congelados por valor de más de 100 mil millones de dólares se transferirán al fondo de inversión conjunto entre Estados Unidos y Rusia.
El plan general será supervisado e implementado por un Consejo de Paz presidido por el presidente Trump.
Otros elementos del plan incluyen un diálogo de seguridad entre Rusia y la OTAN, un grupo de trabajo conjunto de seguridad entre Estados Unidos y Rusia y un pacto de no agresión entre Rusia, Ucrania y Europa. También ampliaría los acuerdos de control de armas entre Estados Unidos y Rusia, exigiría que Ucrania se convirtiera en un estado no nuclear y evitaría que Rusia bloquee el uso que Ucrania hace del importante río Dniéper con fines comerciales.
Todos los civiles detenidos durante la guerra, incluidos los niños, serían extraditados y ambas partes del conflicto recibirían amnistía por su conducta durante la guerra. Y se espera que ambos países adopten programas educativos para eliminar los prejuicios raciales.
El plan también exige que Rusia regrese al Grupo de los Ocho, un grupo de países poderosos que exportaron a Rusia después de que ésta anexara Crimea en 2014.
“Como ha dejado claro la Administración Trump, cualquier acuerdo debe proporcionar a Ucrania, Europa y Rusia plenas garantías de seguridad y disuasión para asegurar el fin de la guerra, así como oportunidades financieras para que Ucrania se reconstruya y para que Rusia se reincorpore a la economía global en beneficio de los pueblos de ambos países”, dijo Leavitt en el comunicado.
