Primer ministro
El primer presupuesto de Mark Carney
promete un conjunto de medidas fiscales para ayudar a incentivar la inversión de capital en la economía de Canadá mientras el país sigue sumido en una guerra comercial con su mayor socio comercial.
El enfoque fiscal del gobierno incluye el objetivo de alcanzar 500 mil millones de dólares en nuevas inversiones del sector privado durante los próximos cinco años.
El presupuesto del martes se compromete a varias medidas fiscales, incluido el gasto inmediato para los edificios de fabricación o procesamiento que se adquieran en o después del Día del Presupuesto y se utilicen para la fabricación y el procesamiento antes de 2030. Esto significa una cancelación del 100 por ciento de los gastos durante el primer año.
La medida fue una petición del sector manufacturero y está en línea con los incentivos del presidente de EE.UU.
La “Ley One Big Beautiful Bill” fue aprobada en el verano, que preveía el 100 por ciento de gastos de las estructuras de fabricación calificadas que estén en servicio antes de 2031.
El presupuesto también restablece el incentivo a la inversión acelerada, que proporciona una amortización mejorada durante el primer año para la mayoría de las inversiones de capital, y promete recuperar un incentivo fiscal que anteriormente expiró a finales de 2024, llamado desgravaciones aceleradas por costos de capital (CCA, por sus siglas en inglés) para
equipos y edificios.
Sin embargo, la CCA ahora tiene un nuevo criterio, según el cual el incentivo solo se aplicará a instalaciones de GNL con bajas emisiones de carbono. Las instalaciones de GNL que se encuentren en el 25 por ciento superior de rendimiento de emisiones serán elegibles para CCA del 30 por ciento para equipos y del 10 por ciento para edificios no residenciales.
Las instalaciones que se encuentren en el 10 por ciento superior de desempeño en materia de emisiones tendrán derecho a CCA del 50 por ciento para equipos de licuefacción y del 10 por ciento para edificios no residenciales. Esta medida se aplicará sólo a las propiedades adquiridas a partir del Día del Presupuesto y antes de 2035. El presupuesto del martes no proporcionó detalles sobre cuáles serían esos requisitos de emisiones, pero prometió proporcionar detalles en una fecha posterior.
Notablemente, el
límite de emisiones de petróleo y gas
sigue vigente, pero el presupuesto dejó la puerta abierta a su posible eliminación.
“Los mercados de carbono efectivos, las regulaciones mejoradas sobre el metano de petróleo y gas y el despliegue a escala de tecnologías como la captura y el almacenamiento de carbono crearían las circunstancias en las que el límite de emisiones de petróleo y gas ya no sería necesario, ya que tendría un valor marginal en la reducción de emisiones”, decía el documento presupuestario.
El gobierno también avanzará con las medidas fiscales previamente anunciadas, incluido el gasto inmediato en generación de energía limpia y equipos de conservación de energía, vehículos de cero emisiones, patentes, infraestructura de redes de datos, computadoras y gastos de capital para investigación científica y desarrollo experimental.
Estas medidas tributarias, denominadas “Súper Deducción por Productividad”, costarán un promedio de 2.700 millones de dólares anuales y el gobierno proyecta que podrían generar hasta 9.000 millones de dólares en producción económica anualmente durante los próximos nueve años.
El presupuesto también dice que Canadá ahora tiene una ventaja fiscal corporativa sobre sus homólogos internacionales. Gracias a las nuevas medidas fiscales, la tasa impositiva marginal efectiva (METR) de Canadá ha caído más de dos puntos porcentuales, del 15,6 por ciento al 13,2 por ciento. Esta tasa coloca a Canadá como la más baja del G7 y está por debajo del promedio de la OCDE de 17,7 por ciento y del de Estados Unidos de 17,6 por ciento.
“Con la superdeducción por productividad, los METR de Canadá son competitivos con los de Estados Unidos en la mayoría de los sectores, particularmente en la manufactura y el procesamiento”, decía el presupuesto.
El gobierno federal también aumentará el límite de gasto para el incentivo fiscal de Investigación Científica y Desarrollo Experimental (SR&ED), de $4,5 millones a $6 millones para fomentar aún más la inversión empresarial en investigación y desarrollo.
La agenda de crecimiento todavía tiene un costo para el balance de Ottawa. El gobierno de Carney proyecta un déficit federal de 78.300 millones de dólares para el año fiscal 2025-2026; esto es más de $36 mil millones más de lo previsto en la Declaración Económica de Otoño de 2024. Se prevé que el déficit caiga a 56.600 millones de dólares para 2030.
El presupuesto federal promete 89.700 millones de dólares en nuevos gastos netos durante los próximos cinco años, de los cuales 33.500 millones corresponden a inversiones de capital. Teniendo en cuenta las medidas de gasto anunciadas entre la Declaración Económica de Otoño de 2024 y el presupuesto, el nuevo gasto neto total desde la última actualización fiscal asciende a 125.600 millones de dólares para 2030.
Se espera que los cargos por deuda federal aumenten en los próximos cinco años, pasando de 53.400 millones de dólares en 2024-2025 a 76.100 millones de dólares en 2030. Se prevé que la deuda federal, menos los activos financieros y no financieros, alcance los 1,347 billones de dólares en 2025-2026 y crezca hasta los 1,591 billones de dólares a finales de la década.
El gobierno de Carney también promete encontrar 60 mil millones de dólares en ahorros operativos durante los próximos cinco años a través de su revisión integral del gasto. Esto se logrará ajustando el tamaño de los programas y encontrando eficiencias en el gobierno federal. El presupuesto promete ajustes en la fuerza laboral y desgaste de los servidores públicos, para devolver el tamaño de la fuerza laboral federal a “niveles sostenibles”.
El presupuesto del martes también anunció su plan de niveles de inmigración para 2026-2028, que estabilizará los objetivos de admisión de residentes permanentes en 380.000 por año durante los próximos tres años, frente a 395.000 en 2025.
El gobierno también está aumentando la proporción de inmigrantes económicos del 59 por ciento al 64 por ciento. El plan también reducirá los objetivos de admisiones de residentes temporales de 673.650 en 2025 a 385.000 en 2026 y 370.000 en 2027 y 2028.
El mes pasado, Carney adelantó un programa de atracción de talentos, con el presupuesto prometiendo hasta 1.700 millones de dólares para programas de reclutamiento.
Las partidas de inversión en el panorama general durante los próximos cinco años incluyen 115 mil millones de dólares en gasto en infraestructura y 110 mil millones de dólares para productividad y competitividad.
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