- La reforma aduanera global está remodelando el comercio electrónico y el transporte aéreo transfronterizo, y los gobiernos están desmantelando regulaciones de minimis y ampliando su aplicación basada en datos.
- Los nuevos requisitos de PLACI, tarifas más altas y tarifas por artículo están aumentando las cargas de cumplimiento y obligando a las aerolíneas, transportistas y transportistas a repensar su red, capacidad y modelos de cumplimiento.
- A medida que nos acercamos a 2026, los datos precisos y la preparación regulatoria se convertirán en factores competitivos críticos en todo el transporte aéreo mundial.
El comercio electrónico transfronterizo está entrando en una nueva fase regulatoria, determinada no por la demanda del mercado o las expectativas de los consumidores, sino por los mandatos de aplicación de la ley y de datos. Esa es la advertencia central de Martin Palmer, un socio en el cumplimiento de la cadena de suministro, quien cree que 2025 fue un punto de inflexión en la forma en que los gobiernos abordan los paquetes de bajo valor, y que 2026 podría traer ajustes más pronunciados.
“La dirección que toma la política arancelaria global es inequívoca”, dice Palmer. “La ayuda de bajo valor está siendo canibalizada o monetizada. Los datos previos a la llegada se están convirtiendo en el estándar global por defecto. Ningún paquete se moverá sin fricciones”.
La retirada mundial de las exenciones mínimas está remodelando el comercio de paquetes pequeños. La eliminación por parte de Estados Unidos del umbral de larga data fue seguida de reformas o consultas similares en la Unión Europea, el Reino Unido, Australia y partes de Asia. Objetivo: Restaurar ingresos y cerrar brechas de visibilidad en las importaciones informales, especialmente para los flujos de comercio electrónico.
El impacto ya es claro, dice Palmer: “Los volúmenes de paquetes han disminuido. Los requisitos de datos se han ampliado. Los operadores están rediseñando las redes de cumplimiento para gestionar el costo creciente y la complejidad del cumplimiento”.
Para la industria de carga aérea, el resultado a corto plazo ha sido negativo. La disminución de la densidad de carga y el aumento de la carga de documentación están erosionando una de las principales ventajas del transporte aéreo: la velocidad.
“Los ajustes arancelarios y las medidas de represalia se han convertido en un sello distintivo del entorno comercial”, añade. “El tráfico de carga aérea en rutas de comercio electrónico que anteriormente tenían un alto crecimiento se ha reducido drásticamente, lo que ha llevado a centrarse en el transporte marítimo y las soluciones intermodales”.
En el centro de este cambio está el surgimiento de los sistemas PLACI: sistemas de información de carga previa a la carga que ahora operan en múltiples jurisdicciones. El ICS2 de la UE, el PACT de Canadá, el NAIC de los Emiratos Árabes Unidos y el programa ACAS de los EE. UU. requieren datos detallados sobre el nivel de carga, incluidos los códigos HS y los identificadores del destinatario, antes de que se puedan cargar las mercancías.
Estos sistemas no son sólo procedimientos nuevos, sino que están rediseñando el cronograma logístico. “El cumplimiento ya no es una tarea administrativa”, afirma Palmer. “Es una capacidad empresarial de primera línea”.
A partir del 1 de julio de 2026, la Unión Europea impondrá un derecho de aduana fijo de 3 euros por artículo de bajo valor (menos de 150 euros), en lo que Bruselas describe como un paso provisional hacia un paquete más amplio de reformas del comercio electrónico. Los derechos se vincularán directamente a las declaraciones a nivel de artículo a través del Centro de datos de aduanas de la UE y el ICS2.
“Los datos incompletos o ambiguos provocarán cada vez más retrasos y congelaciones”, advierte Palmer. “Las empresas deben tratar cada paquete como una importación libre de impuestos, sujeto a códigos de clasificación, IVA y tarifas de manipulación”.
Nueva Zelanda también adopta una posición similar. A partir de abril de 2026, se aplicará un impuesto sobre bienes de bajo valor a los envíos por un valor de hasta 1.000 dólares neozelandeses, reemplazando las tarifas fijas de presentación de informes por formularios de recuperación de costos para cada artículo. Australia y Canadá están revisando marcos similares.
Estos cambios tienen impactos estructurales en todo el sistema logístico. Las aerolíneas están reduciendo la capacidad de carga asignada en rutas que anteriormente dependían del comercio electrónico de gran volumen. Al mismo tiempo, los puertos y centros intermodales están ganando importancia como puntos de control de normalización y cumplimiento.
“Los modelos de almacén y cumplimiento están evolucionando hacia la distribución regional y la agregación de inventario”, señala Palmer. “Las empresas se están adaptando a plazos de entrega más largos y al fin del suministro transfronterizo casi instantáneo”.
Al mismo tiempo, las fluctuaciones regulatorias afectan las estrategias de abastecimiento y fabricación. Los minoristas están acelerando los modelos de “near-haul” y “friend-support” para reducir la exposición a riesgos geopolíticos y cuellos de botella arancelarios. Por el contrario, los proveedores de logística priorizan la calidad de los datos y la optimización de rutas para compensar los altos costos y la fricción en los procedimientos.
A mediados de 2026, los procedimientos aduaneros que antes eran excepciones se convertirán en la norma. Los datos a nivel de artículo, el despacho previo a la salida y los cargos por artículo forman una nueva base de referencia. Los envíos de paquetes requerirán el mismo cuidado que los destinados a envíos a granel.
“Este es un entorno regulado que premia el cumplimiento estricto”, afirma Palmer. “Aquellos que confían en viejos atajos descubrirán que las evaluaciones erróneas, las descripciones vagas y la clasificación incompleta ahora se traducen directamente en retrasos, inspecciones y sobresaltos en las tarifas”.
De cara al futuro, la unificación de las prácticas aduaneras en torno a la aplicación de la ley basada en datos sugiere que 2026 no será un año de transición, sino más bien una prueba real.
“2025 demostró lo que sucede cuando la implementación, los datos y las políticas chocan”, afirma. “2026 decidirá quién se adaptará y quién quedará atrás”.
