Escrito por Valeska Lima, Ep
Valesca LimaSostiene que las autoridades locales irlandesas tienden a tratar la participación pública como un requisito administrativo formal. Sin embargo, si vamos más allá del rendimiento limpio y avanzamos hacia un verdadero codiseño, podemos cerrar la brecha de confianza. La verdadera participación no sólo otorga legitimidad a las decisiones; Enciende la innovación local que nuestras ciudades tan desesperadamente necesitan
La democracia local es donde nos encontramos concretamente con el Estado. Las decisiones sobre vivienda, transporte y espacios públicos moldean nuestras vidas más que las leyes nacionales. Sin embargo, aquí es donde la frustración democrática es mayor en toda Europa. Si bien existen oportunidades de participación, muchos ciudadanos las encuentran tecnocráticas e insignificantes.
Irlanda ofrece un caso revelador. Herramientas como Planes económicos y comunitarios locales Los LECP y las consultas públicas estatutarias están diseñados para incorporar la participación en el proceso de toma de decisiones local. Están apoyados por Redes de Participación Pública (PPN)cuyo objetivo es dar a los grupos comunitarios un asiento directo en la mesa. Las PPN tienen Más que una función de asesoramiento que de influencia en la formulación de políticas.
Pero en la práctica, este diseño participativo está subutilizado y a menudo revela una brecha creciente entre las aspiraciones participativas y la experiencia democrática vivida, especialmente a nivel local. Esta tensión habla directamente de procesos más amplios de democratización: la participación se expande procedimentalmente, mientras que la confianza, la influencia y la inclusión siguen siendo frágiles.
¿Es posible la participación sin autoridad?
Las investigaciones sobre gobernanza participativa muestran consistentemente que la simple creación de foros participativos no garantiza el impacto democrático. Esto refleja lo que Luca Verzicelli describe En su posición fundacional en la serie como escenario débilmente representativo; No podemos estudiar el locus de representación sin considerar “cómo” y “entre quién”. En Irlanda, cuando las consultas son piezas de repuesto y no centrales para el motor democrático, esto afecta a todo el sistema participativo.
Estudios recientes sobre participación en el gobierno local Se concluye que, aunque los mecanismos de consulta han crecido con el tiempo, a menudo siguen estando débilmente vinculados a la toma de decisiones. Se invita a los ciudadanos a comentar e interactuar con nuevas propuestas, pero rara vez participan en la toma de decisiones. La participación a menudo se convierte en un paso administrativo más que en una relación política.
Los mecanismos de consulta en el gobierno local todavía están débilmente vinculados a la toma de decisiones. Rara vez se invita a los ciudadanos a participar en la toma de decisiones
Esto lo vemos en muchas autoridades locales irlandesas. El propósito de los LECP, por ejemplo, es alinear el desarrollo económico con las prioridades de la comunidad a través de la participación de las partes interesadas. Sin embargo, la consulta suele ocurrir en una etapa avanzada del proceso, después de que los consultores externos ya han establecido y negociado la dirección estratégica. La consulta recopila, resume y, en ocasiones, reconoce los aportes de la comunidad, pero los resultados finales no necesariamente reflejan la relación entre la participación ciudadana y su influencia en el diseño de políticas.
Participación simbólica, no sustantiva
Como resultado, la participación puede volverse simbólica más que sustantiva. Los ciudadanos están presentes, pero su influencia es ambigua. Con el tiempo, esto puede profundizar la fatiga democrática. A las personas les resulta difícil ver que su participación mejorará las cosas.
Pero la consulta pública no es sólo una herramienta para la legitimidad democrática; También puede generar ideas innovadoras que enriquezcan el proceso de formulación de políticas. Desde soluciones creativas para la congestión del tráfico hasta propuestas de diseño de viviendas sostenibles, los ciudadanos pueden brindar conocimientos prácticos y sensibles al contexto que los planificadores o administradores profesionales pueden ignorar.
En Irlanda se celebraron recientemente consultas públicas sobre la evolución de las políticas y la planificación. Los resultados muestran que las comunidades están proponiendo iniciativas adaptadas localmente para energía renovable, inclusión social e infraestructura de transporte activo.
Cuando las autoridades locales integran estas contribuciones, los resultados de las políticas se vuelven más receptivos, flexibles y más compatibles con las experiencias vividas. Más allá de su impacto directo, tales prácticas indican que la participación importa: los ciudadanos ven su conocimiento como forma de dar forma a las decisiones, lo que mejora la confianza, fomenta la participación continua y mejora la capacidad experimental de la democracia local.
El entorno construido como caso de prueba democrático
Estas dinámicas son más evidentes en los debates sobre el entorno construido en Irlanda. La escasez de viviendas, la lentitud de los proyectos de infraestructura como la nueva línea Metrolink y los proyectos de reurbanización impugnados han convertido la planificación en un foco de descontento democrático. Las consultas públicas son rutinarias en forma obligatoria y voluntaria. Sin embargo, las comunidades a menudo afirman sentirse sorprendidas, marginadas o no escuchadas cuando surgen las decisiones finales.
Lo que está en juego aquí no es sólo la eficiencia de la planificación, sino también la legitimidad democrática. Cuando los residentes enfrentan procesos de consulta que parecen extractivos, como solicitar opiniones sin redistribuir el poder, la confianza se erosiona. La gente empieza a ver la participación no como un derecho, sino como un desempeño.
Cuando los residentes enfrentan procesos de consulta que parecen extractivos, la confianza se erosiona
Es importante destacar que esto no es sólo una falla de comunicación. Refleja un problema más profundo identificado en la investigación participativa: el diseño democrático a menudo prioriza el ajuste institucional sobre la experiencia vivida. Los documentos, cronogramas y formatos de consulta a menudo se organizan en torno a necesidades administrativas, no en torno a cómo las personas realmente participan, deliberan o imaginan sus comunidades.
De la consulta al codiseño
La investigación comparativa y el análisis de políticas apuntan cada vez más a la misma conclusión: que un compromiso significativo requiere un compromiso significativo. Las formas de compromiso más tempranas, más profundas y más conectadas.
Informe sobre las prioridades actuales del Consejo de Europa (2021-2026).) enumera el futuro de la democracia local como un objetivo importante. El informe destaca que, para que las instituciones locales sigan siendo democráticamente creíbles, deben ir más allá del intercambio de información y avanzar hacia una verdadera coproducción.
Esto implica algo más que simplemente ampliar la participación numéricamente. Esto requiere reconsiderar cuándo involucrar a los ciudadanos, cómo evaluar sus conocimientos y considerar si las contribuciones de los ciudadanos dan forma a los resultados. En Irlanda, esto significa involucrar a las comunidades en la fase de establecimiento de la agenda de los LECP, los planes de desarrollo y las consultas públicas a nivel de autoridades locales, y no simplemente pedirles que interactúen una vez que se hayan identificado las opciones.
Una participación significativa implica involucrar a las comunidades en la etapa de establecimiento de la agenda, no simplemente pedirles que reaccionen una vez que se hayan elegido las opciones.
También requiere reconocer que la participación es tanto emocional como procesal. Cuando las personas se ven reflejadas en planes –donde sus necesidades, vulnerabilidades y aspiraciones se toman en serio– la confianza democrática puede comenzar a reconstruirse.
En última instancia, la democracia local no se trata sólo de proximidad. Se trata de si las personas se ven a sí mismas como las autoras de los lugares donde viven y de las decisiones que toman. Si la consulta pública sigue siendo procesal, Aunque los recientes esfuerzos por utilizar nuevas tecnologías digitales para aumentar la participaciónLa retirada democrática se profundizará.
mi proyecto actual, Prosperar (Transforming Housing Policy and Democratic Governance, financiado por Research Ireland), trabaja para ayudar a las autoridades locales a cerrar esta brecha en Irlanda. Si esto se hace de otra manera, la participación se vuelve verdaderamente importante y la democracia local puede convertirse en un lugar de renovación democrática en lugar de desilusión y desconexión.
No. 7 En la cadena de bucle en la desconexión analógica.
este condición Fue publicado originalmente en Episodio Se republica aquí bajo una licencia Creative Commons.
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Crédito de la imagen: com. desempaquetar
esta publicación 🎈 Cómo las consultas públicas pueden generar innovación local apareció primero en El proyecto de los hombres buenos.
