Kyiv no obligará a los refugiados ucranianos a regresar a casa, pero espera que lo hagan

Dado que la guerra total de Rusia contra Ucrania se prolonga por cuarto año, Kyiv está repensando su estrategia sobre cómo mantener estrechamente los lazos con las personas que se vieron obligadas a abandonar Ucrania y trasladarse al extranjero y cómo motivarlos a regresar.

A unos 4.8 millones de ucranianos se les ha otorgado protección temporal en Europa desde que Rusia realizó su invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022.

Lo que inicialmente se planificó como un mecanismo de protección de tres años se ha extendido durante un total de cinco años, hasta marzo de 2027.

Cuanto más tiempo se quede en el extranjero en el extranjero, más difícil es traerlos de regreso a casa, dice Oleksiy Chernyshov, ministro de Viceprimes Vicecedentes de Ucrania que ahora lidera un ministerio recién creado para la unidad nacional.

Chernyshov tiene la tarea de mantener los lazos cercanos con los ucranianos en el extranjero y motivarlos a regresar a casa, ya que se están estableciendo cada vez más en el extranjero.

“Cuanto más tiempo continúe la guerra: más ucranianos integrados se vuelven en otros países”, dijo a Euronews.

“Es por eso que incluso durante la guerra queremos mantener los lazos con los ucranianos. Queremos abordar y queremos explicar que todos son igualmente importantes para Ucrania. Queremos su contribución, o es material o incluso emocional”, explicó Chernyshov.

“Debe estar integrado en la vida ucraniana. Debe pensar en Ucrania. Independientemente del hecho de que cuando esté considerando su regreso, o si no lo está considerando. Es importante mantener su identidad ucraniana y su agenda ucraniana”, agregó, abordando sus compatriotas.

Kiev ahora espera reconstruir su estrategia con los llamados “centros de unidad” que se han abierto en el extranjero. Estos espacios multifuncionales proporcionarán una variedad de servicios a los ucranianos desplazados o desplazados temporalmente, incluidos los servicios legales, psicológicos, educativos, culturales y de apoyo para facilitar su integración en la Unión Europea.

Sin embargo, también los alentarán a regresar voluntariamente a Ucrania una vez que las condiciones pacíficas permitan que esto suceda.

La Comisión Europea apoyó la iniciativa al anunciar la extensión del esquema de protección temporal.

Chernyshov dijo que da “más de 20 meses de claridad para los ucranianos aquí en la Unión Europea para planificar su vida”. Al mismo tiempo, Kyiv espera que la iniciativa “Unity Hubs” también ayude a las personas a planificar su futuro regreso a Ucrania.

Eso, admitió Chernyshov, dependería ante todo la guerra. Los ucranianos no se movieron buscando una vida mejor, reiteró: “Estaban escapando de la guerra y siempre debemos recordar eso”.

Refugiados ucranianos y el mercado laboral de la UE

Mientras tanto, los ucranianos en Europa han sido “un activo muy fuerte para un mercado laboral”, dijo el ministro de Viceprimes de Ucrania.

“Son profesionales, son trabajadores, son inteligentes, son educados y obviamente los mercados laborales competirán entre sí”, explicó Chernyshov.

No hay datos oficiales sobre cuántos refugiados ucranianos están trabajando en Europa, y la situación varía de un país a otro.

Según el informe conjunto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y la Red de Migración Europea desde mayo de 2024, los beneficiarios de protección temporal (BOTP) se integraron en el mercado laboral más rápidamente que otros grupos de refugiados.

A principios de 2023, la proporción de BOTP en edad laboral en el empleo ya era superior al 40% en varios países de la UE, incluidos Estonia, Lituania, Dinamarca y los Países Bajos.

Incluso se informaron niveles de empleo más altos en Polonia, superiores al 60%. Mientras que el número fue inferior al promedio en Alemania (18%) y Suiza (14%).

Después de las primeras olas masivas de reubicación en 2022, la mayoría de los países de la UE informaron un menor número de registros. Sin embargo, el número de empleo BOTP continuó creciendo, lo que refleja una mayor transición al empleo.

Después de haber ganado experiencia profesional en el extranjero, Kyiv espera que los ucranianos la implementen en casa. Chernyshov dijo que el desarrollo económico y la implementación de reformas también allanarán el camino para que las personas regresen a casa después de que termine la guerra.

“Una vez que Ucrania reconstruye y desarrolla su economía. Los países europeos vendrán a la recuperación.

Sin embargo, aunque el crecimiento económico y el desarrollo adicional son indudablemente importantes, la paz estable sigue siendo la condición previa principal para el retorno de la gente, así como para el crecimiento económico y la prosperidad de Ucrania.

‘No podemos obligar a la gente a regresar’

Bruselas anunció que la Comisión Europea nombrará un enviado especial para los ucranianos en la UE.

Esto debería ayudar a proporcionar una mejor información a los ucranianos sobre la transición a un estado legal diferente de la protección temporal, y también allanar el camino para un retorno y reintegración gradual en Ucrania.

Chernyshov dice que muchos ucranianos quieren regresar a casa, y ya lo han demostrado.

Después de que el ejército ucraniano expulsó a las tropas rusas de la región de Kiev, muchos se apresuraron a casa tan pronto como pudieron.

“En marzo de 2022, muchas personas regresaron a Kiev y otras ciudades, y en realidad da un gran ejemplo”, dijo Chernyshov, y agregó que muchos van regularmente a Ucrania a visitar a sus familias y amigos mientras se basan temporalmente en el extranjero.

En un paso sin precedentes, Kiev estableció el Ministerio de Unidad Nacional, tratando de motivarlos a regresar más y un día vuelve a quedarse, y ahora está trabajando para permitir la ciudadanía dual y múltiple.

Pero lo que Kyiv no puede y no hará es obligar a las personas a regresar, dijo Chernyshov. “No podemos obligar a nadie a regresar. Esto es imposible”.

“La única motivación para volver a Ucrania es Ucrania exitosa y su amor por su tierra natal. Estos son los únicos dos factores que hacen que los ucranianos regresen y consideren esta decisión en serio. No se pueden proporcionar acciones contundentes o se proporcionarán. Esto es solo una motivación pacífica”, explicó.

Ucrania puede hacer todo lo posible para motivar a las personas con los incentivos administrativos y económicos, pero mientras las ciudades ucranianas sigan siendo bombardeadas y atacadas, es más difícil convencer a la gente de que regrese.

En este caso, la decisión de regresar a su hogar en Ucrania para muchos dependerá no de Bruselas o Kiev, sino de Moscú eligiendo si continuar su guerra contra Ucrania.