‘Bizarre’ nvidia, el acuerdo de exportación de chips AMD con Trump plantea preguntas legales
Dos grandes fabricantes de chips en los Estados Unidos, Nvidia y AMD, han llegado a un acuerdo inusual con el gobierno federal para compartir algunos de sus ingresos de las ventas de chips a China, un acuerdo que los expertos dicen que plantea preguntas constitucionales y puede establecer un nuevo precedente.
Las dos empresas han acordado compartir el 15 por ciento de los ingresos generados por la venta de chips avanzados de inteligencia artificial (IA) a China para obtener licencias de exportación después de una pausa de meses, un funcionario estadounidense confirmado a la colina el lunes.
“Es extraño en muchos aspectos y bastante preocupante porque el Congreso no tenía nada que decir sobre esto”, dijo Gary Hufbauer, miembro no residente en el Instituto Peterson de Economía Internacional.
“Es solo la propia negociación del presidente con las compañías individuales”, continuó. “No es así de históricamente hemos hecho negocios en este país”.
Según el acuerdo, NVIDIA compartirá el 15 por ciento de sus ingresos de las ventas de chips H20 a China, mientras que AMD compartirá la misma parte de sus ventas de chips Mi308.
Tanto los chips NVIDIA como AMD en cuestión, que son unidades de procesamiento de gráficos (GPU) diseñados para el mercado chino con controles de exportación estadounidenses en mente, enfrentaron nuevas restricciones de la administración Trump en abril, bloqueando efectivamente las ventas a China.
El mes pasado, Nvidia y AMD dijeron que el gobierno de los Estados Unidos les había asegurado que comenzaría a aprobar las licencias de exportación para los chips H20 y MI308, aunque el departamento de comercio no comenzó a emitir licencias durante varias semanas.
El nuevo acuerdo de intercambio de ingresos se produce después de que el CEO de NVIDIA, Jensen Huang, se reunió con el presidente Trump en la Casa Blanca la semana pasada, según Bloomberg. Huang se ha encontrado en un situación difícilequilibrando los intereses de Washington y Beijing como ambos países compiten por el dominio de la IA.
“Seguimos las reglas que el gobierno de los Estados Unidos establece para nuestra participación en los mercados mundiales”, dijo un portavoz de NVIDIA en un comunicado. “Si bien no hemos enviado H20 a China durante meses, esperamos que las reglas de control de exportaciones permitan que Estados Unidos compite en China y en todo el mundo”.
“Estados Unidos no puede repetir 5G y perder el liderazgo de telecomunicaciones”, agregaron. “La pila de tecnología de IA de Estados Unidos puede ser el estándar del mundo si corremos”.
Nvidia domina el mercado de GPU, los chips que alimentan el auge de la IA, alimentando el rápido crecimiento de la compañía en los últimos años. Se convirtió en la primera compañía en el mundo en alcanzar una capitalización de mercado de $ 4 billones el mes pasado.
AMD posee una participación mucho más pequeña del mercado, aunque sigue siendo un jugador clave.
El acuerdo parece eliminar un impedimento importante para ambas compañías. Nvidia dijo a principios de este año que incurrió en $ 4.5 mil millones en cargos asociados con las restricciones de chips en el primer trimestre y esperaba un éxito de ventas de $ 8 mil millones en el segundo trimestre. AMD pronosticó un éxito de $ 1.5 mil millones para ingresos este año.
El acuerdo representa un cambio notable en cómo el gobierno aborda los controles de exportación.
“Es bastante extraordinario porque convierte la función de control de exportación del gobierno en una propuesta de recaudación de dinero, y eso nunca ha sucedido antes”, dijo Hufbauer.
El gobierno de los Estados Unidos tiene prohibido imponer impuestos a las exportaciones bajo la constitución y la ley federal.
“Además de los problemas de política con solo cobrar a Nvidia y a AMD una participación del 15% de los ingresos para vender chips avanzados en China, la Constitución de los Estados Unidos prohíbe de manera constante los impuestos a la exportación”, escribió Peter Harrell, un miembro no residente del Carnegie Doting for International Peace, en un puesto sobre X.
“Además de la Constitución, 50 USC 4815 (c) prohíbe expresamente tarifas para las licencias de control de exportaciones”, agregó Harrell, quien se desempeñó como director senior de economía internacional en la administración Biden.
No está claro si el recorte del 15 por ciento de los ingresos de NVIDIA y AMD contaría como un impuesto a la exportación porque “parece que las compañías simplemente decidieron realizar este pago para promover sus negocios”, señaló Hufbauer.
Tampoco está del todo claro quién tendría posición para impugnar la mudanza en la corte, un resultado que Hufbauer sugirió es, en última instancia, poco probable.
Aun así, es probable que los acuerdos con NVIDIA y AMD se enfrenten.
La decisión de la administración Trump de permitir que NVIDIA reanude las ventas H20 a China ya ha sido una fuente de preocupación entre los demócratas y los republicanos, quienes han advertido que podría impulsar las capacidades de IA de Beijing.
El Secretario de Comercio, Howard Lutnick, ha argumentado que la administración solo está dando el chip de China Nvidia “cuarto mejor”. Esto representa un enfoque para las restricciones de exportación, en gran medida respaldada por la industria de los semiconductores, que los fabricantes de chips se les debe permitir vender algunas fichas a China para evitar que su campeón nacional Huawei gane terreno.
Sin embargo, el último movimiento de la administración crea un nuevo conjunto de preocupaciones.
“Saza preocupaciones, sin duda para muchas personas con mentalidad de seguridad nacional, ¿ahora estamos vendiendo licencias de control de exportaciones? ¿Hay alguna manera de que Nvidia pueda comprar licencias para vender chips más avanzados de las que pueden actualmente?” dijo Owen Tedford, analista senior de investigación de Beacon Policy Advisors.
Stacy Rasgon, analista senior de Bernstein Research, subrayó que tiene sentido que Nvidia y AMD tomen un recorte del 15 por ciento porque “el 85 por ciento es mejor que nada”.
Sin embargo, agregó: “Se siente como una pequeña pendiente resbaladiza. ¿Qué sigue? ¿Dónde se detiene? ¿Se detiene con China Ai? ¿Se mueve a otras cosas de China que están bajo control de exportación? En ese caso, a veces hay una razón por la que hay controles de exportación.
Los acuerdos podrían ser una “plantilla” que otras compañías que enfrentan controles de exportación intentan seguir, señaló Tedford.
“Es algo único en la forma en que solo habrían sucedido con Trump como presidente”, dijo. “Si hubiéramos tenido una administración Biden o Harris e incluso si hubiera tenido el mismo tipo de dentro y fuera de estos chips H20, esto realmente habla con la naturaleza transaccional de Trump, su deseo de obtener algún tipo de victoria”.
“Sivia preguntas sobre cómo, y creo que esto llega a algunas de las preocupaciones más generales con la administración Trump, solo la política parece que está a la venta de alguna manera, como los resultados de la política”, agregó Tedford. “Si las empresas son lo suficientemente grandes o fuertes, básicamente pueden comprar la política que desean de la administración Trump”.
