La Comisión Reguladora Nuclear de Estados Unidos (NRC), la agencia federal responsable de otorgar licencias y supervisar las instalaciones nucleares civiles, dijo el 4 de febrero que lanzaría una reorganización integral destinada a centralizar la autoridad de toma de decisiones. Integrar equipos de concesión de licencias e inspección y alinear la agencia con la directiva del Presidente de acelerar el despliegue de tecnología nuclear.
La reorganización creará tres “líneas de negocio” principales: nuevos reactores; operación de reactores y materiales y residuos nucleares. Cada línea incluye funciones de concesión de licencias y verificación. “Crear un punto único de responsabilidad y mejorar la coordinación entre los equipos de licencias e inspección desde el inicio del proyecto”, dice el comunicado.
La NRC también dijo que las funciones de apoyo corporativo se “combinarían para mejorar la eficiencia”, aunque no se dieron detalles sobre los niveles de personal. Impacto presupuestario y cambios operativos específicos no fueron revelados en el anuncio del miércoles.
‘El momento más trascendental en la historia de la NRC’
“Estamos en uno de los momentos más cruciales en la historia de la NRC, y esta reorganización nos permite afrontar ese momento con una toma de decisiones más efectiva y oportuna”, dijo el presidente de la NRC, Ho Nieh, quien fue nombrado vigésimo presidente de la NRC el 8 de enero de 2026, en sustitución de David Wright. Nieh dijo que la reorganización tiene como objetivo “centrar la estructura de la NRC en las prioridades nacionales con el objetivo de acelerar la adopción segura de la tecnología nuclear”. “Para lograr una mayor coherencia en la implementación de los programas de seguridad de las agencias en todas las oficinas regionales de la NRC”, añadió.
Claramente reestructurando la organización. Vinculado a la Orden Ejecutiva (EO) 14300emitido por el presidente Donald Trump Trump en mayo de 2025, que exige una reforma integral de la NRC. Esto incluye la reestructuración. Se modifican los reglamentos y se fija el período de concesión de licencias. Específicamente, la EO 14300 requiere que la NRC establezca un límite de 18 meses para las decisiones de concesión de licencias para nuevos reactores y un límite de 12 meses para las renovaciones de licencias. Hay una fecha límite para hacer cumplir esto mediante la limitación de los reembolsos de tarifas. La reestructuración también responde a OE 14210 Publicado en febrero de 2025, ordena a las agencias federales que aumenten la eficiencia de la fuerza laboral. Incluyendo reducciones de plantilla y planes de reestructuración organizativa.
“Es necesaria una implementación cuidadosa pero acelerada de esta reorganización para brindar la estabilidad y confianza que tanto necesitan nuestros empleados”, dijo Mike King, director ejecutivo de operaciones de la NRC, en un comunicado el miércoles. “Mantendremos un enfoque continuo en la seguridad de nuestras instalaciones, mientras creamos una estructura regulatoria y una cultura que garantice la responsabilidad y el servicio para los estadounidenses”.
La agencia dijo que así sería. “Se comprometió a implementar el plan de reorganización antes de finales de septiembre”. Aunque el comunicado no especifica hitos provisionales, planes de contingencia o indicadores para evaluar el progreso en la implementación, la NRC dijo que una de sus prioridades a corto plazo es nombrar líderes clave para la comisión para el programa de seguridad del reactor. y desarrollar un nuevo organigrama y un plan de gestión de cambios dentro de los 60 días posteriores al anuncio.
Gran reforma en medio de una carga de trabajo normativa sin precedentes
La reorganización se producirá mientras la NRC gestiona una carga de trabajo sin precedentes en iniciativas de reforma regulatoria. Junto con la revisión en curso de los permisos para proyectos de reactores avanzados. Los defensores y desarrolladores han argumentado durante mucho tiempo que la estructura existente de la agencia separa la concesión de licencias, la inspección y la gobernanza entre las funciones organizativas. Participe temprano. y la disciplina en los plazos se vuelve más difícil a medida que aumenta el número de aplicaciones y la variedad de tecnologías.
Como se esperabaoa compila un cronograma de reglamentación notable para enero de 2026. Por la Nuclear Innovation Alliance (NIA), una agencia sin fines de lucro de “pensar y hacer” centrada en la comercialización nuclear avanzada. La NRC está trabajando en más de dos docenas de reglamentaciones exigidas por la EO 14300, con una gran cantidad de reglas propuestas programadas entre marzo y mayo de 2026 y un grupo comprimido de reglas finales previstas para su publicación entre septiembre y noviembre de 2026.
Línea de tiempo proveniente de Sitio web de actividades de reglamentación planificadas de la NRC Y la última actualización del 31 de enero de 2026 muestra que se han completado muchas reformas procesales. Esto incluye la regla final. Las “Reglas de simplificación de conducta y procedimientos de selección” emitidas el 26 de noviembre de 2025 y la “Regla de extinción” finalizada el 8 de enero de 2026 son reglas finales directas con algunos retiros.
Las normas clave incluyen “Requisitos de licencia para reactores pequeños y otros reactores de bajo impacto”. La regla propuesta está programada para el 30 de marzo de 2026, y la regla final está prevista para el 16 de septiembre de 2026. La Parte 53 del Marco de Licencias Basado en el Rendimiento y el Riesgo de la NRC bajo 10 CFR Parte 53, ordenado por la Ley de Innovación y Modernización de la Energía Nuclear de 2019 (NEIMA), está programada para publicar la regla final el 27 de marzo de 2026. Revisión de diseños de reactores probados Otorgar licencias para reactores modernos y directrices para la supervisión y reformas de la seguridad al Comité Asesor sobre Protección de Reactores (ACRS), con una regla propuesta prevista para abril de 2026.
En el 14 de enero de 2026 Libro blancoLa presidenta y directora ejecutiva de la NIA, Judy Greenwald, describió la reorganización como parte de una necesidad más amplia de reforma de la NRC impulsada por la seguridad energética y los objetivos climáticos. “Existe una creciente conciencia de que la nueva energía nuclear es fundamental para lograr nuestros objetivos de seguridad energética y climática. Y es necesaria una reforma de la Comisión Reguladora Nuclear (NRC) para permitir la nueva energía nuclear”, escribió Greenwald.
Greenwald enfatizó que la implementación efectiva de EO 14300 depende de aprovechar los esfuerzos de reglamentación en curso de la NRC y las iniciativas de la Ley ADVANCE, manteniendo al mismo tiempo una fuerza laboral y una cultura organizacional adecuadas. “La reestructuración manteniendo al mismo tiempo la dotación de personal adecuada y mejorando la cultura organizacional de NRC es esencial para seguir impulsando el camino hacia adelante”, dijo.
El informe de la NIA señala varios resultados recientes sobre concesión de licencias como evidencia de que los funcionarios y solicitantes de la NRC pueden lograr períodos de revisión significativamente más cortos bajo las reglas existentes. Esto es especialmente cierto cuando se enfatiza la participación temprana. y disciplina del proyecto En un futuro próximo, más de una docena de desarrolladores de reactores avanzados están trabajando directamente con la NRC, y la última aprobación indica avances. Esto a pesar de que las rutas anteriores se optimizaron para grandes reactores de agua ligera (LWR), escribe Greenwald.
“Por ejemplo, Poder de Kairós y Abilene Christian University recibe permiso de construcción (CP) para un reactor de prueba e investigación para 2024″, escribió. “Además, NuScale recibió la aprobación de diseño estándar en mayo de 2025, lo que indica que el personal de la NRC completó una revisión técnica del diseño. Esto permite hacer referencia formal a los diseños de NuScale en solicitudes de CP, licencias operativas y licencias combinadas. o licencia de producción”, añadió Greenwald. Verificación del permiso de construcción de TerraPower “Originalmente estaba previsto que durara 27 meses, pero en realidad se completó en 18 meses”, mientras que Palabra larga y río de agarre Se espera que los proyectos “cumplan con el cronograma del PP de 18,5 y 17 meses, respectivamente”, citando lo que describió como lecciones aprendidas a través de una “gestión disciplinada del proyecto y una comunicación clara” entre el personal de la NRC y los solicitantes.
Sin embargo, Greenwald destacó la importancia de mantener la independencia. confiabilidad y las capacidades técnicas de la NRC durante la reforma. “No sólo es posible, sino que también es necesario mantener la independencia, la confiabilidad y las capacidades técnicas de la NRC y al mismo tiempo hacerla más efectiva”, escribió. “Se necesitan reguladores de seguridad confiables y capaces para cumplir con los ambiciosos objetivos de expansión nuclear establecidos por los presidentes de ambos partidos y cuenta con el apoyo de una mayoría bipartidista en el Congreso”.
Greenwald añadió: “Mantener la independencia de la NRC significa garantizar que las decisiones de liderazgo y personal se basen en la competencia y el desempeño, y que las reglas sean escritas y revisadas sólo por expertos técnicos. Esto es esencial para mantener la reputación global de las exportaciones de tecnología nuclear de EE. UU. y utilizar tiempo y recursos valiosos de manera eficiente en este momento crítico para la energía nuclear”.
—sonal patel es editor senior en POWER (@sonalcpatel, @revistaPOWER).
