El Ministerio de Medio Ambiente de Ottawa está planteando posibles cambios a las reglas de fijación de precios del carbono para la industria, causando nuevas preocupaciones en la zona petrolera. Grupos industriales y expertos han advertido que la propuesta podría entrar en conflicto con el impulso del gobierno de Carney para aumentar las exportaciones de energía.
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Medio Ambiente y Cambio Climático Canadá analiza los cambios potenciales. Dice que está buscando fortalecer el mercado de carbono industrial de Canadá. que se ha visto afectada por los precios débiles en los últimos años, pero expertos de la industria e independientes dicen que las medidas aumentarán los costos para las empresas de energía y manufactura que enfrentan una competencia global cada vez más intensa.
“Tendrá un enorme impacto negativo en los empleos y las empresas en todo Canadá. No sólo en la industria del petróleo y el gas”, dijo Tristan Goodman, presidente de la Asociación Canadiense de Exploradores y Productores. que representa a los productores convencionales de gas natural y petróleo, dijo
“Es un enfoque drástico que da muy poca flexibilidad a (las empresas) para implementarlo, es muy costoso de implementar y parece haber sido diseñado francamente por un grupo de académicos sin verdadero sentido comercial”.
En el informe, el Ministerio Federal de Medio Ambiente dijo que el objetivo es proteger la competitividad y al mismo tiempo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. y ha invitado a la industria y a las partes interesadas a proporcionar comentarios antes del 30 de enero.
La propuesta llega en un momento delicado en el que Alberta y Ottawa negocian un acuerdo de carbono equivalente en virtud del último memorando de entendimiento bilateral sobre energía. Aunque el acuerdo puede eximir a las provincias de adoptar medidas, se propuso utilizarlas, pero existe incertidumbre sobre el resultado de esas negociaciones. y la dirección de la política climática federal. Ha tenido un efecto desestabilizador sobre los productores de la zona petrolera.
El documento de debate también reveló posibles deficiencias en la industria. Esto se debe a que Ottawa ha planteado la posibilidad de ampliar significativamente el precio del carbono para cubrir a los emisores más pequeños.
Una opción que se está considerando reduciría el umbral mínimo de emisiones para el precio obligatorio del carbono de 100.000 toneladas por año a 10.000 toneladas, y aún más bajo para el petróleo y el gas en general. Es una medida que podría atraer a cientos de pequeños trabajadores al sistema por primera vez.
Los críticos dicen que la medida aumentaría desproporcionadamente la carga regulatoria para las empresas más pequeñas. Esto incluye a los productores que bombean sólo 500 barriles de petróleo por día con sólo un puñado de empleados. Reducir al mínimo las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Según analistas del ARC Energy Research Institute.
El informe también plantea opciones para fortalecer sistemas como el mercado de carbono industrial de Alberta. Les exige garantizar que la demanda de créditos de carbono supere la oferta. Reducir el exceso de crédito y reducir la forma en que las empresas pueden reducir la cantidad de créditos de carbono.
Los líderes de la industria argumentan que la propuesta entra en conflicto con el objetivo declarado del gobierno de Carney de aumentar las exportaciones de energía canadienses. Y puede entrar en conflicto con partes del reciente Memorando de Entendimiento sobre Energía entre Canadá y Alberta.
La Asociación Canadiense de Productores de Petróleo calificó la propuesta de “desastre”. Es “fundamentalmente inconsistente” con la dirección del Primer Ministro y los compromisos contenidos en el memorando de entendimiento sobre política de carbono.
“Las consecuencias de las políticas de carbono punitivas y no competitivas son una reducción de la producción y la inversión. Esto es contrario al objetivo declarado del gobierno de convertirse en la potencia energética y económica de más rápido crecimiento en el G7”. capp
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“El desacuerdo es una señal para los inversores de la visión económica nacional de Canadá que ha quedado clara en los últimos meses. Y como se revela en los documentos de discusión (del gobierno), se necesita urgentemente un compromiso”.
El grupo también advirtió que los cambios recientemente finalizados a las regulaciones federales sobre metano podrían costarle a la industria $14.6 mil millones adicionales. Si Ottawa no puede llegar a un nuevo acuerdo equivalente a las emisiones de metano con Alberta,
Pero los grupos ambientalistas y los analistas de políticas climáticas dicen que el gobierno de Carney debe cumplir su promesa de ajustar un mercado de carbono que ha visto un exceso de oferta de crédito disponible. y los precios caen por debajo de los estándares federales en provincias clave como Alberta.
“Los mercados de carbono aún no funcionan en Canadá. Claramente, se necesita una reforma”, dijo Michael Bernstein, director de la organización canadiense sin fines de lucro Clean Prosperity.
“El sistema de Alberta, que representa más de la mitad del mercado total de Canadá, comercializa créditos a alrededor de 40 dólares por tonelada, por lo que no se puede tener una empresa que tenga un incentivo para reducir las emisiones de carbono cuando la recompensa por reducir las emisiones de carbono es de 40 dólares por tonelada. El dinero simplemente no es suficiente para justificar el precio, a menudo de más de mil millones de dólares, del capital que necesitan para descarbonizar”.
El análisis de Clean Prosperity sugiere que los costos para el productor promedio de arenas petrolíferas bajo el sistema de Alberta podrían aumentar a 2,35 dólares por barril en 2030 desde 0,59 dólares por barril en 2024 si el precio de los créditos de carbono alcanza los 130 dólares por tonelada.
La viabilidad de proyectos de reducción de carbono a gran escala, como el proyecto emblemático de captura de carbono de Pathways Alliance, depende de que los precios del carbono aumenten lo suficiente como para generar ingresos sustanciales por la venta de créditos de carbono.
Pathways Alliance, que representa a las cinco mayores empresas petroleras, se negó a comentar sobre el documento de discusión federal. o en negociaciones en curso con los gobiernos provinciales y federales sobre un acuerdo tripartito para implementar proyectos de captura de carbono y otros proyectos de reducción de emisiones vinculados a un potencial nuevo oleoducto de betún.
Si bien los precios más altos del carbono podrían ayudar a impulsar inversiones importantes como Pathways, muchos productores tradicionales de petróleo y gas, la mayoría de los cuales no están implementando proyectos de captura de carbono a gran escala. Ha advertido que regulaciones más estrictas podrían resultar en costos más altos. Hay pocas opciones prácticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Según algunos líderes y analistas de la industria, incluso un pequeño aumento en los costos es suficiente para desviar la inversión de Canadá.
“Cualquier costo adicional en este entorno de precios, ya sea de 25 centavos por barril o de 50 centavos por barril, generalmente resulta en que la inversión se vaya a otra parte. Porque hay mejores oportunidades en otras partes del mundo”, dijo Goodman.
