Nube soberana se ha convertido en uno de los términos más utilizados en tecnología empresarial.
Casi todos los proveedores importantes han hecho todo lo posible para comercializar su versión, prometiendo que los datos “residieron localmente” o “reservados en Europa”, pero la pregunta principal sigue siendo: ¿qué significa realmente la verdadera soberanía de la nube?
Para los gobiernos, reguladores y empresas que se ocupan de cargas de trabajo sensibles, es vital distinguir entre lo que se comercializa como soberano y lo que es soberano en realidad.
El dominio de los hiperescaladores estadounidenses en Europa hace que este desafío sea aún más apremiante. Amazon Web Services, Microsoft Azure y Google Cloud controlan juntos más de dos tercios del mercado de computación en nube de la región, lo que genera preocupaciones sobre el control jurisdiccional y los límites a las llamadas ofertas de nube europeas.
A medida que crece la demanda de soberanía y resiliencia, la pregunta es cómo Europa puede construir un ecosistema de nube más equilibrado e independiente.
Definiendo la verdadera soberanía
La nube soberana no es sólo una cuestión de dónde residen físicamente los datos, sino también de quién tiene autoridad legal sobre ellos y las dependencias asociadas con ellos, incluida la tecnología, las cadenas de suministro y la dependencia de proveedores, que pueden permitir o limitar la libertad de acción tal como se entiende la soberanía.
La residencia de datos responde a la pregunta de “dónde”, la soberanía aborda el “quién” y “en qué medida”. Esta distinción es crucial cuando se consideran los diferentes aspectos de la soberanía. Tomemos, por ejemplo, la cuestión de la autoridad legal, a la luz de leyes como la Ley CLOUD de EE. UU. y la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA).
Ambas leyes permiten a los tribunales y agencias estadounidenses exigir a las empresas con sede en los EE. UU. que brinden acceso a datos relacionados con investigaciones a través de órdenes judiciales u otros procesos, incluso cuando estén alojados en el extranjero.
En la práctica, esto significa que un banco, proveedor de atención médica o departamento gubernamental europeo que depende de un operador de nube estadounidense puede no determinar fácilmente si los datos de algunos de sus clientes europeos han sido proporcionados a agencias policiales o de inteligencia estadounidenses, incluso si los datos residen fuera de Estados Unidos.
Para las organizaciones a las que se les confía información confidencial, esta exposición no es teórica. Se trata de cumplimiento y confianza en tiempo real.
Por lo tanto, la verdadera soberanía requiere algo más que alojamiento local. Requiere que tanto la infraestructura como la jurisdicción estén alineadas con el propio entorno legal del cliente.
También requiere interoperabilidad y portabilidad entre entornos de nube, lo que permite a las organizaciones elegir dónde y cómo ejecutar las cargas de trabajo sin estar limitadas a un solo proveedor.
También requiere transparencia en la tecnología subyacente y la cadena de suministro, así como la capacidad de gestionar riesgos y tomar decisiones que reduzcan las dependencias o la concentración.
Las preguntas persistentes
Es por eso que todavía hay muchas preguntas en torno a las ofertas soberanas de los hiperescaladores globales. Todos los proveedores han lanzado iniciativas que enfatizan el fortalecimiento del control europeo o asociaciones con entidades locales.
Sin embargo, como las empresas matrices siguen sujetas a la ley estadounidense, a los clientes les sigue preocupando que exista una brecha jurisdiccional. En pocas palabras, una envoltura soberana alrededor de fundaciones no soberanas no resuelve completamente la cuestión en todos los casos.
Los clientes pueden obtener mayores garantías sobre la localidad de los datos o la independencia operativa, pero a menos que la entidad operativa esté legalmente aislada de la jurisdicción extranjera y permita a los clientes elegir, el reclamo de soberanía sigue siendo parcial.
Para cargas de trabajo críticas, como las del sector público, las industrias reguladas y las aplicaciones de inteligencia artificial, depender de nubes controladas por EE. UU. introduce riesgos operativos y de cumplimiento que no pueden mitigarse por completo solo con el alojamiento local.
¿Por qué esto importa ahora?
La velocidad del crecimiento del mercado hace que la claridad sea urgente. Se espera que el tamaño del mercado mundial de la nube soberana crezca de 154.690 millones de dólares en 2025 a 823.910 millones de dólares en 2032. Sólo Europa representó alrededor del 37% del mercado mundial en 2024.
Este crecimiento refleja la creciente demanda de entornos seguros y confiables, especialmente en Europa, donde los marcos regulatorios como DORA, GDPR y la Ley de Datos enfatizan el control local, la gestión de riesgos, la transparencia de la cadena de suministro y el riesgo de concentración.
La Unión Europea, por ejemplo, ha hecho de la soberanía digital una prioridad estratégica, mientras que países como Alemania y el Reino Unido están explorando marcos para garantizar que sus activos de datos críticos no puedan estar sujetos a reclamaciones legales en el extranjero. La dirección a seguir es clara: la soberanía debe definirse y aplicarse, no asumirse.
Estándares claros y ecosistemas más fuertes
Lo que falta hoy es un marco coherente que defina lo que constituye una nube soberana.
Los Estados miembros de la UE han creado esquemas de certificación de la nube, como C5 en Alemania y SecNumCloud en Francia, que contienen criterios de soberanía. La DGIT, el servicio informático de la Comisión Europea, ha hecho un notable intento en el contexto de la contratación pública por definir la soberanía en forma de una escala de requisitos.
Todos estos intentos, aunque bienvenidos, demuestran la fragmentación del mercado de la UE. Los clientes a menudo se ven obligados a afrontar reclamos competitivos y un lenguaje técnico complejo sin estándares claros de comparación.
Una nube verdaderamente soberana debe garantizar que los datos sean controlados, accedidos y gobernados exclusivamente dentro de la jurisdicción del cliente.
Lograr esto no significa dar marcha atrás en la innovación global. Requiere permitir que los proveedores locales proporcionen servicios que cumplan con los criterios de soberanía sin compromiso. Los proveedores europeos de servicios en la nube, como Redcentric y ANS, están bien posicionados para desempeñar esta función.
Al operar bajo marcos legales y de cumplimiento locales e invertir localmente, pueden brindar a las organizaciones un control genuino sobre sus datos. En muchos casos, este control se logra mejor a través de entornos de nube privada, donde la infraestructura, la gobernanza y la autoridad operativa pueden alinearse directamente con los requisitos de soberanía.
Los proveedores de tecnología tienen un papel que desempeñar en el apoyo a este ecosistema. Al proporcionar plataformas, software de infraestructura y marcos de interoperabilidad, pueden empoderar a los proveedores locales sin convertirse ellos mismos en operadores.
Esta distinción es importante. Evita involucrarse con jurisdicciones extranjeras y al mismo tiempo promueve un entorno donde la soberanía se construye desde el diseño en lugar de fijarse después.
Un futuro soberano por diseño
A medida que el mercado evoluciona, la atención se desplaza de la existencia de una nube soberana a si realmente satisface las necesidades de los clientes. Los reclamos locales de hospedaje y cumplimiento deben compararse con el control jurisdiccional. Los servicios en la nube deben diseñarse para la soberanía desde el principio, con estructuras de gobernanza alineadas con los datos que protegen.
En última instancia, el debate sobre la nube soberana va más allá de la tecnología. Refleja cuestiones más amplias de confianza, independencia, desarrollo de habilidades, crecimiento económico, resiliencia y control en la economía digital. Tanto para las empresas como para los gobiernos, poner fin a la propaganda será fundamental para garantizar que la soberanía sea real y no retórica.
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