California, epicentro de la crisis de vivienda de la nación, finalmente está obteniendo una agencia de vivienda

Después de años de alquiler de alquileres, los precios de la vivienda cada vez más fuera de alcance y una crisis perdurable de la falta de vivienda que toca cada rincón del estado, California finalmente está creando una agencia estatal enfocada exclusivamente en problemas de vivienda.

Tal vez se pregunte qué tardó tanto.

A principios de este año, el gobernador Gavin Newsom introdujo una propuesta Para dividir la agencia de negocios, servicios de consumo y vivienda, una incómoda bolsa de operaciones burocráticas dispares, en dos nuevas agencias: una solo para departamentos relacionados con la vivienda y la falta de vivienda y otra para todo lo demás.

La legislatura tenía hasta el 4 de julio para vetar el plan. No lo hizo (aunque Algunos republicanos lo intentaron). Ahora comienza el trabajo de establecer la primera agencia de vivienda de California.

Los partidarios de la reorganización burocrática dicen que el movimiento está muy atrasado. En las encuestas, los californianos regularmente nombran los costos de vivienda y la falta de vivienda entre los Las principales preocupaciones del estado. Eso solo garantiza la creación de un nuevo asesor a nivel de gabinete para el gobernador, dijo Ray Pearl, director ejecutivo del Consorcio de Vivienda de California, que aboga por el desarrollo de viviendas asequibles.

“Una secretaria a nivel del gabinete que se sentará con otros secretarios del gabinete, cuyo alcance será la vivienda … eso está elevando la agenda al más alto nivel”, dijo.

Pearl, como prácticamente todos los expertos entrevistados para este artículo sobre la nueva agencia, describió la reorganización como “solo el primer paso” para traer un orden y eficiencia muy necesarios a la red de programas de financiación de California para viviendas asequibles.

“Simplemente mover a las personas y darles una nueva tarjeta de presentación no cambia el sistema”, dijo.

Un portavoz del gobernador enfatizó que la creación de una nueva agencia de vivienda es parte de un esfuerzo más amplio de Newsom para priorizar uno de los problemas más molestos de California. Desde que tomó el timón del gobierno estatal en 2018, el gobernador ha Presión aumentada en los gobiernos locales para planificar más viviendas, los instaron a Campamentos claros de californianos desapercibidos y presionó por legislación dirigido a aumentar la construcción.

“Esta es la primera administración que hace que esto sea parte de nuestra conversación cotidiana: poner una lupa sobre el tema de la falta de vivienda y encontrar formas de abordarlo de manera efectiva. Estos cambios estructurales y de políticas crean un impacto generacional”, dijo la portavoz Tara Gallegos.

Entre las siete agencias a nivel de gabinete, el BCSH siempre ha parecido el ala de “todo lo demás” del gobierno estatal. Los concurrentes de subvenciones de vivienda asequible, los prestamistas y los reguladores de planificación urbana comparten membrete de la agencia con supervisores de la industria de cannabis y alcohol, licenciantes profesionales, perro guardián de mecánico de automóviles y todos en la Junta de Racing de Horse de California.

“Solíamos llamarlo ‘la isla de los juguetes inadaptados'”, dijo Claudia Cappio, quien dirigió tanto la Agencia de Finanzas de Vivienda de California como el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario en los años anteriores y después de 2012, cuando ambos fueron empacados en el recién creado BCSH. “Imagine una reunión de personal de todas esas cosas … Aprendí mucho sobre las carreras de caballos”.

Además de dar a la vivienda y la falta de vivienda su propia caja sobre la tabla organizacional de Newsom, el punto de venta principal de la reorganización ha sido simplificar el Hydra de sistemas de financiación de viviendas asequibles del estado.

Actualmente, hay Una organización estatal donde los desarrolladores de viviendas asequibles solicitan préstamos, otro donde ellos Ve por la mayoría de las subvencionesa tercero donde solicitan el Créditos fiscales federales que los constructores usan para atraer a los inversores privados a respaldar sus proyectos y un cuatro para el Se necesitan bonos para asegurar muchos de esos créditos. Esto no incluye programas únicos para veteranos, desarrollo orientado al tránsito y vivienda a corto plazo Para las personas sin hogar, que se rocían en todo el gobierno estatal.

Para complicar aún más las cosas, los programas de financiación de crédito y crédito fiscal, la columna vertebral de la financiación para el desarrollo de viviendas asequibles en todo el país, ni siquiera están bajo el control del gobernador. Esos programas están administrados por el tesorero elegido independientemente del estado.

“Muchos, muchos estados tienen lo que es esencialmente una agencia de financiamiento de viviendas que controla la mayoría de los fondos de vivienda asequible”, dijo Sarah Karlinsky, quien dirige la investigación en el Centro Terner de Vivienda de UC Berkeley. Los programas de California están divididos, lo cual es inusual.

Más allá de eso, “lo que hace que California sea tan único”, dijo Karlinksy, “es el hecho de que los recursos se extienden en dos oficiales constitucionales diferentes”.

Esa fragmentación parece estar aumentando el costo de la construcción en California. A Análisis de Terner Center Esta primavera estimó que cada fuente de financiación pública adicional retrasa un proyecto por, en promedio, cuatro meses, y agrega $ 20,460 adicionales en costos por unidad.

La construcción de viviendas asequibles ya es claramente costosa aquí. La construcción de un proyecto financiado públicamente en California cuesta más de 2.5 veces más por pie cuadrado que en Texas y Colorado, un informe reciente del Instituto RAND encontrado.

¿La nueva agencia de vivienda resolverá ese problema? No todos están convencidos.

De las muchas formas en que la escasez de viviendas asequibles afecta a la mayoría de las personas, “las líneas en el gráfico de orgg” no descifan la “lista de los 100 mejores”, dijo el senador Christopher Cabaldon, un demócrata de Napa, sobre la propuesta del gobernador en una Audiencia en marzo.

Cabaldon señaló que las reorganizaciones ejecutivas son una característica semi-regular de la gobernanza de California. La agencia de negocios, servicios de consumo y vivienda es en sí misma la producto de una reorganización que salió de la Agencia de Transporte Independiente de California.

“El baile de los secretarios que hacemos constantemente, siempre con grandes ambiciones”, dijo Cabaldon. “Simplemente decir que va a causar más enfoque, que se simplificará, que causará una acción de nivel de liderazgo, pero cómo? “

Como se escribe, la nueva agencia de vivienda consistirá en las entidades relacionadas con la vivienda de la agencia actual junto con un nuevo Comité de Finanzas de Vivienda Asequible, que se encargará de coordinar el Programas de subsidio de vivienda Actualmente bajo el control del gobernador.

Pero las principales fuentes de financiación administradas por la oficina del Tesorero seguirán siendo donde están. La Constitución de California no habría permitido que Newsom comandara esas funciones del tesorero independiente que incluso hubiera querido.

Esa es una deficiencia significativa, según la Comisión Little Hoover, la agencia de supervisión independiente del gobierno estatal, que revisó el plan del gobernador antes de que se transfiriera a la Legislatura. En su informe finalla Comisión recomendó que el Gobernador y el Tesorero lleguen a un acuerdo formal para “crear una solicitud unificada y un proceso de revisión” para todos los programas de finanzas asequibles bajo sus respectivas alcance.

Ni la Oficina del Gobernador ni la Oficina del Tesorero del Estado Fiona Ma dirían si están persiguiendo ese objetivo.

Una aplicación única y unificada para cada uno de los programas públicos de financiamiento de viviendas asequibles de California ha sido el santo grial burocrático de los desarrolladores asequibles de California y las cuidadas de políticas desde al menos mediados de la década de 1990. Aunque la reorganización no exige que, estableciera ambas oficinas constitucionales para coordinar mejor en el futuro, dijo Matt Schwartz, presidente de California Housing Partnership, una organización sin fines de lucro que aboga por viviendas asequibles.

“Habrá un poco de diplomacia” entre las dos ramas ejecutivas para resolver una solicitud conjunta, dijo Schwartz, quien habló con calmatters a principios de este año después de que el gobernador introdujo por primera vez la propuesta. “Ese es el premio a largo plazo que muchos de nosotros presionaremos para salir de este proceso”.

Algunos defensores de la vivienda asequible han instado a los legisladores a ser cautelosos al marcar las diversas burocracias juntas.

En Carta a cuatro poderosos legisladores democráticosel Consorcio de Vivienda de California enfatizó que los sistemas de aplicación administrados por la oficina del tesorero ya “funcionan extremadamente bien”.

Ese proceso “no está roto y no necesita arreglar”, dijo Pearl, director del consorcio. Antes de montar con él, dijo: “Hemos configurado la agencia”.

Pearl y el consorcio también señalaron que legislación pasada ya ha ordenado a la creación de un grupo de trabajo que proponga una aplicación consolidada. Los hallazgos de ese grupo se presentarán el 1 de julio de 2026. Ese es el mismo día en que el BCSH actual se disolverá oficialmente y las dos nuevas agencias tomarán su lugar.

Eso también pasa solo cinco meses antes de que se celebrarán las elecciones estatales para reemplazar a Newsom y MA, dando a los votantes la oportunidad de decidir quién dará forma al futuro de la política de vivienda asequible en California.

Christopher escribe para calmatters, donde apareció este artículo originalmente.